[행정학] 행정이론

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목차

*.관료제의 개념
1)관료제의 일반적 개념

*.관료제의 구조적 측면

*.Max Weber의 관료제이론
1).Weber이론의 성격

*.지배유형이론

*.관료제의 성립요인

*.관료제의 순기능과 역기능
1)관료제의 순기능
2)관료제의 병리·역기능

*.관료제와 민주주의
1)관료제와 민주주의와의 관계
2)관료제와 민주주의에 대한 역작용
3)관료제의 민주주의에 대한 기여
4)관료제와 민주주의의 조화

본문내용

1.관료제의 개념
1)관료제의 일반적 개념
관료제는 극히 다의적인 불확정개념이다.일반적으로 관료제란 계층제적 구조를 가진 대규모의 복잡한 합리적,능률적 관리조직을 의미한다. 관료제는 대규모조직의 가치종합적인 속성·특징을 의미하기도 하고 정부기능과 관련되어 국가관료제·공공관료제·행정관료제 등과 동일한 뜻으로서 국가행정의 집행기관을 의미하기도 한다. 또한 관료제는 넓은 뜻으로 현대의 대규모조직에서 공통적으로 나타나는 합리적 관리기구를 의미하는 경우도 있으며
흔히 통속적으로 사용되어 거대정부 혹은 복지국가에 대한 반대자에 의하여 정치적 악당으로 비판적용어로서 사용되기도 한다. 관료제의 개념을 구조적 측면과 기능적 측면으로 나누어서 고찰하기도 한다.
2.관료제의 구조적 측면
(1)의사결정의 계층적 구조
계층제의 형태를 띤 대규모조직으로서의 의사결정의 수직적 중심이 명확한 조직이다. 따라서 단일의 의사결정중추가 없는 종합병원은 대규모 조직이라하여도 관료제라 하기 곤란하다
(2)普遍的 性格
관료제는 대중사회의출현이나 권력관계의 사회화 현상에 따라 필연적으로 나타나는 합리적 조직을 의미하므로 국가뿐만 아니라 대규모의 모든 사회조직에서도 찾아볼 수 있다. 따라서 관료제는 국가행정기구 이외에 사기업,노동조합, 농업단체 등 모든 대규모 사회집단에서 공통적인 관리업무를 담당하는 조직을 말한다.

참고 자료

행정이론