행정행위의 취소

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행정행위의 취소는 넓게는 직권취소와 쟁송취소를 아울러 지칭하는데, 여기에서는 직권취소, 즉 일단 유효하게 성립한 행정행위를 흠이 있음을 이유로 또는 부당함을 이유로 행정청이 그 효력을 소멸시키는 행정행위를 의미한다. 직권취소 이외에 이해관계인의 쟁송제기에 의하여 심판기관(재결정⋅법원)이 행하는 취소가 쟁송취소이다. 한편 행정행위의 철회는 하자 없이 성립한 행정행위를 그 효력을 존속시킬 수 없는 새로운 사유의 발생을 이유로 장래에 향하여 그 효력을 소멸시키는 행정행위를 의미한다. 그러므로 행정행위의 취소와는 1. 처분청 만이 할 수 있는 점, 2. 장래에 향하여만 효과를 발생하는 점, 3. 철회원인이 행정행위 성립 후의 새로운 사정에 기인하고 있는 점 등에서 구별된다고 하는 것이 종래의 설명이지만 근래에는 직권취소도 주로 처분청이 하고, 직권취소의 효력은 예외적으로만 소급한다고 하는 점, 취소원인의 원시성, 철회원인의 후발성은 상대화될 수 있는 점 등에 비추어 직권취소와 철회의 차이보다는 그 유사성이 강조된다고 하며, 다만 취소는 “하자의 시정”에, 철회는 “변화한 사정에의 적합화”에 1차적 목적을 두고 있다는 것이 경시되어서는 안 된다고 설명된다.

취소의 의의
행정행위의 취소라 함은, 그 성립에 흠이 있음에도 불구하고 일단 유효하게 성립한 행정행위를 그 성립상의 흠을 이유로 권한 있는 기관이 그 효력의 전부 또는 일부를 원칙적으로 그 행위 시에 소급하여 상실시키는 행위를 말한다. 이러한 의미의 취소에는 직권취소와 쟁송취소가 있다. 직권취소는 권한 있는 행정기관이 직권으로 행정행위의 효력을 상실시키는 행위로서, 그 자체도 행정행위이다. 행정행위는 제소기간의 도과 등으로 불가쟁력이 발생한 경우에도, 그에 의하여 당해 행위의 하자가 치유되는 것은 아니므로 직권취소의 대상이 될 수 있다.

참고 자료

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