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행정사

*영*
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최초 등록일
2007.08.21
최종 저작일
2006.04
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행정학과 행정사 시간에 출제되었던,

행정사 약술문제에 대한 내용입니다.

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목차

1. 양적접근방법의 한계
2. 리그스(Riggs)의 생태론에서 프리즘적 사회의 특징
3. 해밀턴의 연방주의
4. 제퍼슨의 분리주의
5. 메디슨의 신고전주의(통합주의)

본문내용

1. 양적접근방법의 한계
먼저, 양적접근방법은 관찰 가능한 현상을 분석대상으로 하기 때문에, 관찰이 불가능하거나 곤란한 현상을 인위적으로 제외하고 연구한 양적방법에 의해 도출된 이런은 그 실제적 적절성(practical adequency)면에서 본질적인 한계를 가진다. 예를 들어서, 도서관의 평가에서 도서의 수나 도서의 구입예산 등이 그러하다고 할 수 있다. 두 번째 한계성은 양적접근방법에 대한 설명력의 한계이다. 행정현상은 설명하기 위한 법칙을 도출하기 위해 행정재료를 객관화, 계량화해야 하는데 이것이 곤란하거나 불가능한 경우가 많다. 양적방법을 위해 사용하는 변수간 관계의 설명에서 사회과학의 경우 단일한 변수로써 행정현상이 설명될 수 있는 경우는 드물다. 마지막으로 행정현상의 과학화와 이론화를 위해 자주 사용하는 수리모형의 경우, 종속변수와 독립변수라는 변수 설정단계에서부터 질적방법이 사용되고 있으며, 연구자의 추론과 가정으로 설명이 된다는 문제점을 가지고 있다.

2. 리그스(Riggs)의 생태론에서 프리즘적 사회의 특징
F.W.Riggs는 1960년대 발전도상국의 사회를 설명하기 위해 농업사회인 융합사회에 산업사회인 분화사회의 중간에 프리즘적 사회를 설정하였다. 이 사회의 일반적인 특징은 다음과 같다. 먼저 프리즘적 사회는 전통적 요인과 현대적 요인의 혼합니 이루어진 고도의 이질성을 가지며 행태적 측면에서 합리적, 비합리적 행태가 결합한 기능의 중첩성이라는 특징을 가지낟. 또한 형식적, 공식적 구조화는 달리 혈연, 지연관계가 형성되는 분파주의 사회이며, 공식적 규범과 실제간의 불일치를 이루는 형식주의적인 사회이다. 이 사회의 가격기구는 불완하여 정찰가격이 성립되지 못하고, 인격적, 신분적 권리의무관계 와 법적, 직무상의권리의 관계가 혼합되어 있으며 규범이 다양하여 행정의 준거기준설정이 어려운 다규범주의사회이다. 마지막 특징으로는 가치의 응집현상이 나타난다고 할 수 있는데, 즉 사회의 가치가 권략중심으로 융합되고 소수의 엘리트가 권력을 독점하는 현상으로 이러한 사회에서는 공직에 대한 사회적 평가가 대단히 높고, 민주적 행정윤라와 전문직업주의가 정착되기가 어렵다는 것을 의미한다. 프리즘적 사회는 구조와 인간이 혼합된 사회라고 말할 수 있다.

참고 자료

행정사 수업자료
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