2023년 2학기 방송통신대 행정변동론 기말과제물)행정변동에 대한 저항을 극복하기 위해 잘트먼과 던컨이 제시한 5가지 전략을 설명하시오.

소개글

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행복하세요~

목차

1. 행정변동의 의의

2. 행정변동의 대상
1) 인간(개인)
2) 조직(구조)
3) 정책
4) 이념
5) 환경

3. 행정변동의 원리

4. 변동의 주도자

5. 저항에 대한 극복전략
1) 촉진전략
2) 재교육전략
3) 설득전략
4) 권력전략
5) 복잡계 이론적 전략

6. 참고문헌

본문내용

행정변동에 대한 저항을 극복하기 위해 잘트먼과 던컨이 제시한 5가지 전략을 설명하시오.

1. 행정변동의 의의

행정변동이란 행정의 양적·질적·구조적·관계적·제도적 제 측면에서의 성장, 쇠퇴 , 발전, 변화를 모두 아우르는 개념으로, 행정변동의 전략은 행정을 변화시킬 수 있다는 능동적인 견해를 전제로 한다. 따라서 환경을 극복할 수 있다는 신념하에, 조직적 능력을 키우며 지식, 기술, 지혜 등을 동원해야 하며, 계획되고 의도된 전략을 마련해야 한다. 변동을 전략의 차원에서 고려하면 그것은 발전론이 된다. 그래서 의도적 발전을 하려면 자원을 효율적으로 동원하여 발전의 철학과 목표에 부합하게 발전의 내용을 다듬고 그 목표를 달성할 수 있도록 해야 한다. 이때 제도를 바꾸고 환경여건을 바꾸어 나가는 과정에서 가장 중요한 것이 인간적인 측면임을 인식해야 한다.

행정변동의 필요성은 급속한 행정환경의 변화에 기인한다. 행정체제의 환경에 대한 적응력이 떨어지면, 그 부작용은 국민들에게 피해로 돌아간다. 따라서 행정변동을 통해 행정체제의 유연성과 적응력을 높이고, 국민의 요구에 부응하는 행정을 구현하는 것이 중요한 것이다.

그런데 급격한 기술발달에 적응하지 못한 행정관료들이 보이는 부정적인 행태(지체, 갈등, 긴장, 가치혼란 등)는 다양한 부패유형을 불러온다. 또한 전통적인 관료제의 구조적 폐단도 행정변동의 전략에서 논의해야 할 주제이다. 부처이기주의, 기능분립주의에 의한 구조설계, 관료적 권위주의, 형식적인 법 논리에 매몰 문제해결 등은 행정제도 및 조직의 유연성을 악화시키는 요인이다.

새로운 정책문제가 대두되었음에도 행정절차의 결함으로 즉각적인 대응력을 상실하는 상황도 변동을 부른다. 또한 정책과정에서 이해당사자 집단의 참여를 제한하는 제도적 모순도 행정변동의 대상이다. 무엇보다 행정변동에 대한 관료와 조직의 취약한 대응성은 변동전략을 모색할 때 반드시 고려해야 할 중요한 문제이다.

참고 자료

강성남 외(2016). 『행정변동론』, 한국방송통신대학교 출판문화원.