행정의 이념의 흐름 정리&요약

소개글

행정학-행정의 이념의 흐름 정리&요약

목차

1.이념의 흐름
2.모형
3.정책과정
4.동기부여
5.조직관리
6.엽관주의 실적주의 비교
7.계급제와 직위분류제 비교
8.예산 집행의 신축성 유지 방안
9.PPBS 계획예산제도

본문내용

1.이념의 흐름
1. 행정관리설
행정이란 정치분야에서 이미 수립된 법이나 정책을 구체적으로 집행하고 관리하는 과정으로서 경영과 유사하다는 주장이다. 20세기 초반 까지 지배적인 견해이다
윌슨의 행정의연구, 화이트의 행정학 입문 등에서 행정은 사무의 분야이면 관리하는 것이라고 보았다. 이러한 주장은 기술적 행정학자, 정치행정 이원론 등의 견해이다
성립배경으로는 엽관주의 폐해 극복. 과학적 관리론의 영향으로 행정학의 체계적인 연구의 필요성제기, 20초 과학적 관리론과 행정국가의 대두로 중시된 이념으로서 최소의 비용과 노력에 의하여 최대의 산출을 얻어야 한다는 능률성을 강조한시기
2. 통치(정치)기능설
행정이 법이나 정책의 집행뿐만 아니라 정책을 형성하는 기능까지 수행한다는 주장으로 정치기능설 이라고도 한다. 1930년대 주장된 것으로 디목은 통치를 정치와 행정으로 나누고 양자는 상호 협조적이라 보았고 애플비는 행정을 정책형성으로 보았다 기능적 행정학자, 정치 행정일원론 등의 견해이다.
성립배경으로는 1929년 세계 대공황과 세계대전으로 인한 국회의 능력부족과 대행정부 의존도의 제고 행정학자들의 인식변화가 있다.
행정이념으로 기술적 능률성이 아닌 사회적 능률성과 1930~1940년대 경제 대 공항 이후 기능적 행정학에 의하여 중시된 이념으로 인간 중심의 행정을 의미하는 민주성이 강조 되었다.
3.행정행태설
행정이란 사람들이 일정한 목적을 달성하기 위하여 행하는 집단적 협동행위
법, 제도 보다는 인간의 행동이나 태도 등의 연구에 주된 관심을 두는 사회 심리학적 행정 개념으로 1940년대 대두 되었고, 행정이 과학적인 것이 되기 위해선 가치판단을 배제하고 객관적인 사실만을 학문의 대상으로 삼아 순수한 과학성을 추구해야 한다고 보았다
행태론자에 의하여 중시된 이념은 목표달성에 대한 수단의 기여도를 의미하는 합리성이 강조된다
4. 발전행정론
국가발전의 목표를 세우고 집행하며 관리하는 문제해결자로서 역할을 강조 1960년대 발전행정론자들의 대표적 주장이며 통지치능설과 일치된 견해를 가지고 있지만 오히려 행정기능을 그보다도 더 적극적 능동적인 것으로 파악

참고 자료

없음