소개글
정부의 정책과정에 있어서 언론(신문 및 방송)은 어떤 중요한 기능과 역할을 수행하는지 자세히 알아보고 언론의 영향력에 대해 알아본다.
목차
Ⅰ.서론
Ⅱ.본론
1.정책의제설정과정에서의 언론의 역할
1)정책의제설정의 의미
2)정책의제설정과정에서의 언론의 역할
3)정책의제설정과정에서의 언론의 역할에 대한 사례
2.정책평가단계에서의 언론의 역할
1)정책평가단계에서의 언론의 역할
2)언론의 권력감시기능
(1)파수견(watchdog)으로서의 언론
(2)적대자(adversary)로서의 언론
(3)의제설정자(Agenda-Setter)로서의 역할
3)정책평가단계에서의 언론의 역할에 대한 사례
3.정책결정, 정책집행과정에서의 언론의 역할
1)정책결정, 정책집행과정에서의 언론의 역할
2)정책결정, 정책집행과정에서의 언론의 역할에 대한 사례
4.후진국에서의 언론
1)우리 나라의 경우
2)언론의 자유 확보
(1)언론의 자유의 필요성
(2)언론의 자유 속에 내포된 기능
Ⅲ.결론
<참고자료>
본문내용
Ⅰ.서론
언론은 현대 사회에서 정부기구 중 ‘제4부(the fourth branch of government)`로 불리 울 만큼 중요한 역할을 담당하고 있다. 언론은 대중매체를 통해 사회 구성원들 간의 사상 전달을 돕고 여론을 형성하며, 사회에서 발생하는 주요 사건들을 알려준다. 언론은 공공문제의 발견 메커니즘으로 작용할 뿐만 아니라, 슈나츠슈나이더(E. E. Schnattschneider)가 말하는 “갈등의 사회화(Socialization of Coflict)"를 위한 촉매제(catalysts)로 작용한다(Schnattschneider,1960: 7-8). 그리고 개인적인 문제를 공공이슈로 전환시킴으로써 언론은 청중의 규모를 확대시켜 정책결정 과정의 역동성(dynamics)을 변화시킨다.
현대 사회에서 대중매체가 공공부문에 미치는 영향력은 미디어 민주주의(media democracy)라는 말이 나올 정도로 커졌다. 실제로 적지 않은 학자들이 국민주권의 전통적 민주주의(classical democracy)에서 정당민주주의(party/elite democracy)를 거쳐 이제는 대중매체가 시민과 정치지도자들을 연결시키는 역할을 담당하는 미디어 민주주의에 도달했음을 인정하고 있다(Linsky, 1986: 7)
정책과 관련하여서는 대중매체는 정책정보의 제공자, 정책의 비판자, 정책수행의 감시자, 정책결정의 참여자 역할을 담당하는 것으로 알려져 있다(서정우, 1988: 88). 대중매체가 이들 역할을 통해 정책과정에 상당한 영향력을 행사함은 주지의 사실로 받아들여지고 있다.
Ⅱ.본론
한국에 있어서 정책에 대해 영향을 미치는 행위자 중 신문의 영향력은 막중하다. 전반적으로 보면 1980년대 중반이전까지는 정책과정에 대한 신문의 영향력은 이익집단들과 같은 다른 비공식 참여자와 마찬가지로 그리 높지 않았으나 1980년대 후반 이후 특히 1990년대 초반부터는 신문의 영향력도 괄목할만한 증가를 보이고 있다(정준금, 1991: 36-52). 그것은 민주화의 전진, 공개적이고 민주적인 행정제도의 도입, 그리고 신문이 사설을 통해 객관적이고 의도적인 영향력을 행사함으로써 비롯된 것으로 추정된다.
1.정책의제설정과정에서의 언론의 역할
1)정책의제설정의 의미
정책의제설정(Agenda Setting 또는 Agenda Building)이란 정부가 정책적 해결을 위하여 사회문제를 정책문제로 채택하는 과정 또는 행위, 즉 사회 문제가 정책문제로 전환되는 과정이나 행위를 의미한다. 이때 정책문제(policy Problem 또는 policy issue)란 정부가 그 해결을 위하여 심각하게 검토하기로 결정한 문제를 뜻한다. 그러므로 정책의제설정을 다르게 표현하면, 정부가 사회문제를 정책적으로 해결하기 위해서 심각하게 검토하기로 결정하는 행위 또는 과정을 의미하는 것이다. 국회에서 토의될 안건(agenda)을 결정하는 것과 같다(정정길, 2000: 247).
참고 자료
정정길(2000),『정책학 원론』서울 : 대명출판사
정준금(1991), 환경규제정책 결정과정의 갈등에 관한 연구, 『현대사회』39, pp.21-24
유재천․이민웅(1994),『정부와 언론』서울 : 나남출판
장석영(1999), 『정책과정에 있어서 대중매체의 영향력 분석』-신문사설이 환경정책과정에
미치는 영향을 중심으로-, 명지대학교 대학원 논문
유재천, 『정부와 언론의 관계』,한림대 언론정보학부 교수 논문
정대철, 『국회의원 지위와 역할에 대한 언론의 인식 연구』-비정상적인 운영사례를 중심으 로- 신문방송학, 한양대 교수 논문
기타 인터넷 검색 자료