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행정학과 신공공관리, 뉴거버넌스의 이론

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최초 등록일
2009.05.21
최종 저작일
2008.10
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소개글

행 정 학 개 론
1. 행정학의 학문적 성격과 발달 배경
2. 신공공관리와 뉴거버넌스의 이론 및 적용사례

목차

* 행정학의 학문적 성격
1. 행정학의 학문적 성격
* 미국행정학의 발달배경 및 이론 정리
1. 미국 행정학의 발달배경 및 요인
(1) 발달 배경
(2) 발전 요인

2. 미국 행정학의 발달 과정
(1) 정치행정이원론 (1900-1926)
(2) 행정원리론과 도전 및 응전 (1927-1950)

* 신공공관리와 뉴거버넌스의 이론 및 적용사례
1. 신공공관리론
2. 뉴 거버넌스 이론
3. 신공공관리론과 뉴 거버넌스 의 관계
4. 적용 사례
- 배경
- 시정부의 조치
- 방법론적 해석
- 전략적 도구로서의 해석
- 결 과

본문내용

1. 행정학의 학문적 성격
(1)행정학은 과학의 하나이다.
과학(science)이란 이론의 개발이 과학적 방법에 의한다는 점에서 붙여진 이름이다. 행정학도 인과관계를 규명하기 위해 과학적 방법과 수단을 통한 이론을 개발하고, 개발된 이론은 현장에 적용된다. 흔히 과학이라고 하면 자연과학만 과학으로 생각하기 쉬운데, 이는 과학의 의미를 잘못 이해한 것이다. 문제인지에서 연구가설의 설정, 자료의 수집과 분석, 가설의 검증, 검증된 가설의 수용이라는 과학적 연구방법을 행정학 연구는 그대로 따르고 있다. 따라서 행정학은 과학이다.

특히 행정학은 정행 이원론 시대에 경험성, 객관성, 재생가능성이라는 과학적 연구의 기본속성에 따라 논리실증주의(logical positivism)가 지배되었다. 행정현상이 갖는 필연적인 가치개입적 속성에도 불구하고 이 시대에는 가치중립적형, 이상학적 존재와 당위의 구분, 사실과 가치의 구분이 중시되어 과학으로서의 행정학을 더욱 발전시켰다.

(2) 행정학은 사회과학의 하나이다.
행정현상은 사회현상의 하나로서 자연현상에 비교된다. 자연현상을 연구하는 학문을 자연과학(natural science)이라 하고, 사회현상을 연구하는 학문을 사회과학(social science)이라고 한다. 행정학은 행정현상이라는 사회현상을 연구대상으로 하는 사회과학의 하나이다.

사회과학은 자연과학보다 객관성, 보편성, 경험성이 다소 덜할 수는 있다. 이런 점에서 행정현상을 연구하는 행정학은 사회과학의 하나로서 객관적, 보편적, 경험적 이론의 개발은 다소 미흡할 수도 있다.

(3) 행정학은 행정현상을 연구대상으로 한다.
행정학은 행정현상(public phenomena)을 연구하는 학문이다. 행정현상은 시대에 따라 그 범위가 달라질 수 있다. 일반적으로 행정현상이란 관료제, 관료행태, 행정과정 등 모든 정부의 업무에 관한 것들을 포함한다. 본서에 포함된 내용은 바로 필자가 설정한 행정학의 연구대상이다.

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