지방자치단체의 기능과 자치권

소개글

지방자치단체의 기능과 자치권에 대하여
각 기능별 내용을 자세히 알기쉽게 정리해두었습니다.

목차

< 지방자치단체의 기능 >

1. 지방자치단체의 기능
2. 중앙정부와 지방자치단체간의 기능배분의 정의 및 원칙
3. 중앙정부와 지방자치단체간의 기능배분의 정의 및 원칙

< 지방자치단체의 자치권 >

1. 자치입법권
2, 자치조직권
3, 자치행정권
4. 자치재정권

본문내용

❏ 지방자치단체의 기능
❍ 지방자치단체 기능의 근저 : 지방자치단체의 자치권부여
- 고유권설 : 『중세유럽 봉건영주의 봉건적 특권』,『자치도시의 지방권』 등의 예들에서 처럼 국가 성립이전, 오래전부터 각 지역공동체가 있었으며, 이들 "공동체의 결합이 국가이다"라는 견해를 취하고 있음, 오늘날 연방국가의 『주』의 권한
- 전래권설, 국권설 : 자방자치단체의 권능은 국법에 근거하여, 국가로부터 수여된 권한 또는 권력으로서 주권적 통일국가의 통치구조
- 제도적 보장설 : 자치권은 헌법에 지방자치단체의 권한을 명시함으로써 부여된 권한.

❏ 중앙정부와 지방자치단체간의 기능배분의 정의 및 원칙
❍ 기능배분의 정의
- 개념 : 각 기관의 기능은 사무수행을 통하여 현실화되는데,
◦ 중앙정부와 지방자치단체(지방정부)간의 기능배분은 양 기관간의 사무배분을 의미.
◦ (수직적) 권력배분:『누가 그 사무를 처리할 권한이 있는가』
◦ 재정권한의 배분:『사무경비를 누가 지불할 것인가』
◦ 행정책임의 배분:『사무이행에 대하여 누가 책임을 질 것인가』

참고 자료

지방정부와 혁신정책/ 대영문화사 2006 김용철외