조선시대의 암행어사

소개글

조선시대의 암행어사에 관하여 여러가지 책과 논문을 참고하여 만든 레포트 입니다

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 암행어사의 임명과 파견 및 활동

Ⅲ. 암행어사제도의 의의

Ⅳ. 암행어사제도의 한계와 문제점

Ⅴ. 조선시대에 활약한 암행어사들

Ⅵ. 결 론

본문내용

Ⅰ. 서 론

조선시대의 암행어사는 다른 나라에서는 유례를 찾을 수 없는 조선시대의 왕들이 즐겨 활용하던 우리나라 고유의 지방통치 방식 중 하나였다. 조선시대의 관리 감독체계는 중앙에 사헌부를 두어 관리들을 감독, 규찰하게 하였고, 지방에는 감사(관찰사)를 임명하여 상주시키는 한편 수시로 암행어사를 파견하여 규찰케 하는 방법으로 운영하였다. 조선시대에는 왕의 대행자인 수령이 행정과 사법의 모든 분야에서 지방사회를 통치하였으므로 수령의 지방 통치는 백성들의 삶과 직결되는 중대한 문제였다. 각 도 차원에서 감사가 항시적으로 수령을 감시하고 통제하도록 하였으나, 감사에 의한 지방통치의 한계를 보완하기 위하여 시행된 것이 암행어사제도였다. 즉, 암행어사는 감사 및 수령을 비공개적으로 수시, 무시로 통제하는 최종 감시자였던 것이다. 암행어사는 각 지방 수령 등의 비리와 폐해 등을 적발처리하고 백성의 억울함이 있으면 이를 풀어주며 소외계층을 보호, 위로하고 미풍양속을 조장하였다. 또한 왕의 성덕과 통치방침을 백성들에게 전파하고 통치에 필요한 정보도 수집하였으며, 적은 비용으로 이와 같이 다양한 기능을 효과적으로 수행하였다. 암행어사는 업무지원조직을 만들지 않고 왕이 직접 파견하는 방법으로 운영이 되어 파견결정의 불합리, 조사방법의 미숙의 문제가 노출되기도 하였고, 암행어사 활동 과정에서 파견사실과 암행활동을 비밀로 하기가 어려웠으며 지원기구가 없어서 체계적인 교육이나 경험공유 기회를 가지지 못하였고, 정보수집시스템도 갖추지 못하는 등의 어려움도 있었다. 또한 문제점 해결을 위한 사후관리체제도 없어서 근본적 개선보다는 관리들의 처벌에 급급한 경향이 있었고 사회질서가 문란한 시절에는 여러 가지 한계도 있었다. 그러나 조선후기에 이르기까지 국왕이나 관료들은 암행어사제도를 효율적인 지방통치 방식의 하나로 인식하였고, 왕도정치의 실행과 탐관오리에게는 가장 무서운 존재가 되어 암행어사는 1892년까지 지속적으로 파견되었다.

참고 자료

「조선의 암행어사」가람기획 임병준
「조선의 부정부패 어떻게 막았을까」청아출판사 이성무
「신 암행어사」행복한박물관 김영진
「박문수 전설적인 암행어사 혹은 뛰어난 소론 경제관료」 조성산
「암행어사 소설에 드러난 어사의 기능과 역할」육재용
「암행어사제도에 관한 사례 연구」윤재풍
「암행어사제도의 운영성과와 한계」임병준