행정학의 형성과 발달 과정(미국, 영국, 프랑스, 독일, 한국)

소개글

행정학의 형성과 발달 과정을 나라별로 정리한 자료

목차

1. 독일의 행정학의 기원과 발달 과정
2. 프랑스 행정학의 형성과 발달 과정
3. 영국 행정학의 형성과 발달 과정
4. 미국 행정학의 형성과 발달 과정
5. 한국 행정학의 전개 과정

본문내용

4. 미국 행정학의 형성과 발달 과정
1) 행정학의 태동기
· 최선의 행정이 최선의 정부 : 18세기말에 제퍼슨-잭슨 철학 하에서는 개인적인 자유의 극대화를 위해 행정책임을 강조하는 가운데 소박하고 단순한 정부와 분권적 참여 과정을 중시 하였다. 이런 사상 아래 정부 존재 자체에 회의적임
· 엽관 주의 : 1829년 잭슨(A. Jackson)이 대통령에 당선되면서 승리한 정당이 관직을 차지하는 엽관주의가 도입되었다.
· 진보주의 개혁 운동(progressive movement) : 산업화가 진전되면서 행정에 대한 전문성이 필요하지만 엽관주의에 의해 임명된 인사들이 이를 충적 시켜 주지 못하고 행정의 비효율성이 증대되고 부패가 만연함에 따라 이를 개혁하기 위해 공직개혁운동이 전개되었다. 진보주의 운동가들은 정치와 행정을 분리하고 정치적으로 일반 시민의 더 많은 참여를 보장할 것과 기업 경영에서 유행하고 있는 능률성 위주의 업무 전문화 도입을 주장하였다.
· 팬들턴법(Pendleton Act) : 진보주의운동의 결과로 행정의 정치적 중립, 실적주의 인사제도, 행정의 전문성 확보를 위한 시험제도를 통한 공무원 채용을 담고 있는 공무원법이 제정.
· 정치·행정이원론 : 윌슨(W.Wilson)은 행정의 탈정치화를 통해 정당정치의 개입으로부터 자유로운 행정 영역을 확립하는 것을 이론적으로 뒷받침하고자 정치·행정 이원론을 주장하였다. 윌슨은 행정을 관리와 경영의 영역, 그리고 전문적·기술의 영역으로 규정하면서 정치학으로부터 행정학이 독립하여 분과 학문으로 발전하는 토대를 마련하였다. 윌슨에 이어 굿노(F.J Goodnow)는 정치는 국가의 의지를 표명하고 정책을 구현하는 것이며, 행정은 이를 실천하는 것으로 양자를 구별함으로써 정치·행정이원론을 체계화 하였다.

참고 자료

대영 출판사 -새행정학-