행정과 정치의 관계

소개글

행정학원론-행정과 정치의 관계

목차

1) 정치 행정 이원론
(1) 정치 ․ 행정 이원론의 주장
(2)정치 행정 이원론의 성립배경
2)정치 행정 일원론
3)새 일원론 이원론
4)우리나라의 정치와 행정의 관계

본문내용

행정과 정치는 대체로 연속과정이며 통합과정으로 정치, 행정관계의 변천사는 행정학 성립이후의 기본문제였으며, 이는 곧 근대행정학의 발달역사이다. 행정과 정치의 관계를 규명하기 전에 각각의 개념을 정의 해보겠다. 행정은 행정부가 담당하는 집행적 활동, 미리 정해진 규칙 또는 절차에 따라서 일을 처리하는‘가치중립적 행위’, 정치에서 형성된 국민의 의사가 구체적으로 집행되는 과정, 설정된 목표를 달성하기 위한 수단을 모색하는 과정, 능률성 또는 효율성을 확보하는 과정 등으로 정의 될 수 있다. 정치는 주로 가치판단 기능이나 정책결정기능을 의미하며 국민의사가 종합화되고 형성되는 과정이다. 정치성은 본질적으로 민주성을 확보하는 과정으로 때로는 합리성이 결여되거나 중립적이지 못하고 특정 정당에 치중하는 현상 등을 의미하기도 한다. 이 외에도 ①가치선택 : 정치는 정부활동의 가치선택에 관한 것이다. 정치는 정부의 목표를 설정하고 법률을 제정하며 정책을 결정한다. ②권력적 과정 : 정치는 권력의 획득과 행사에 관련된 권력적 과정을 내포한다. ③가치의 배분과 조정 : 정치는 사회 전체에 대한 가치의 유권적 배분을 담당한다. 정치는 권력을 사용해 가치배분에 관한 갈등을 조정한다. ④행정과의 교호작용 : 정치는 행정의 목표설정을 주도하며 행정과 교호작용을 한다. 등의 특징을 갖고 있다.
정치와 행정의 구별 및 상호 관계에 관한 이론은 정치인, 행정인의 실천적인 역할분담에 기준을 제시하거나 그에 영향을 미친다. 정치와 행정의 구별과 상호 관계에 대한 행정학의 입장은 정치 ․ 행정 이원론에서 정치 ․ 행정 일원론으로 변천해 왔다고 요약할 수 있다.
1) 정치 ․ 행정 이원론
(1) 정치 ․ 행정 이원론의 주장 : 정치, 행정은 나름대로 독자성을 지니고 있어 행정은 정치로부터 분립되어야하며 구별하고 둘의 활동영역을 별개로 규정해야 한다. 이원론자들은 대개 정치는 정책결정이며 행정은 정책의 집행이라고 단순하게 정의한다.
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참고 자료

없음