NGO의 역할과 영향력-의제설정

소개글

비정부기구인 NGO의 역할과 영향력중 의제설정(Agenda setting)에 관한 내용입니다.
정책의제설정에 NGO가 영향을 어떻게 미치고 있으며
문제점은 무엇인지 개선점은 무엇인지 정리한 레포트입니다.

목차

1. 의제설정의 의의

2. 의제설정의 과정과 요건

3. 의제설정과정의 참여자

4. 정책의제설정모형의 구분

5. 정책의제설정의 좌우요인 및 결정요인

6. 정책의제설정단계에서의 NGO의 역할과 문제점

7. 정책과정에서 NGO의 개선방향

8. 국외 NGOs의 의제설정 활동 사례

9. 국내 NGOs의 의제설정 활동 사례

10. 결론.

11. 참고문헌

본문내용

1. 의제설정의 의의
의제설정이란 NGOs가 정책결정자들에게 특정문제를 인지시키고 옹호한 결과 그들이 최소한 그것에 주목하고 대응하게 하는 과정이다. 정책의제설정이란 정부가 정책적 문제 해결을 위해 사회문제를 정책문제로 채택하는 과정 및 행위를 의미한다. 즉 사회문제의 정책문제화를 의미하는 것이다.

2.의제의 설정과정과 과정설명이론
1)정책의제의 설정과정
정책의제의 일반적인 설정과정은 우선 사회문제가 사회적 이슈로 성립되며 사회적 이슈가 공중 의제화 되며 이는 사회적 이슈가 언론의 주목을 받고 국민의 공감대를 형성할 때 이루어지게 된다. 이런 과정을 통해서 사회적 문제가 정책의제로 채택되는 것이다.

2)의제의 설정과정 설명 이론
의제의 설정과정을 설명하는 이론은 여러 가지가 있다.
아이스톤은 문제인지, 사회이슈화, 공중의제화, 공식의제화의 4가지 단계로 나누어 설명하고 있으며 존스는 사건인지 및 문제정의, 결속과 조직화, 대표 의제 체택등의 단계로 나누어 설명하고 있다. 콥과 엘더는 이슈제기, 구체화, 확장, 진입의 4가지 단계로 나누어 설명하고 있다.
현대사회에서의 이슈화 주체는 언론매체뿐만이 아닌 NGOs를 비롯하여 인터넷을 비롯한 네트워크매체도 활용이 가능하다. 그리고 이슈의 확산은 주로 당사자 집단에서 잠재적 당사자 집단으로 다시 관심적 공중에서 일반 대중의 순으로 확산되는 경향을 보인다.
모든 사회문제가 정책의제로 설정되는 것은 아니며 이는 그 사회문제를 쟁점화하려는 주도자 즉 이슈 제기자(NGOs, 언론매체, 인터넷, 트윗등)가 반드시 존재하며 이슈촉발장치(로비, 대중교육, 옹호활동, 정보제공, 문제제기)를 통하여 이들이 가진 화제는 사회전체로 이슈화된다.

3. 정책과정의 참여자
정책과정은 정치적 성격이 매우 강하기 때문에 정책과정에 참여하여 영향력을 행사하는 참여자들은 국가의 권력구조, 정치문화 또는 정책의 내용 및 종류에 따라 그 유형이 매우 다양하다. 하지만 일반적으로 정책과정의 참여자는 공식적 참여자와 비공식적 참여자 등 두 가지 유형으로 나누어 볼 수 있다.

참고 자료

1) 단행본
1.안해균, 「정책학원론」, 서울 : 법문사, 1998.
2.정정길, 「정책학원론」, 서울 : 대명출판사, 1994.
3.김광식, 「한국NGO-시민사회단체, 21세기의 희망인가?」, 서울 : 동명사, 1999.
4.박원순, 「NGO-시민의 힘이 세상을 바꾼다」, 서울 : 예담, 1999.
5.김남옥, 示範答案 ｢정책과정에서 NGO의 역할과 문제점｣,
제49회 行政高試(一般行政職) 合格, 2006
6.조창연, 유기삼, ｢정책결정과정에서 NGO의 역할에 관한 연구｣,
사회과학논총 제15집, 2003
7.최병대, 김상구, ｢정책과정에서의 NGO 역할에 관한 실증적 연구｣,
한국정책학회보 제13권 1호, 2002
8. 곽노현(방송대 법대 교수),
월간 세상을 두드리는 <사람> 기고 - 자원외교, 해외자원개발, 그리고 인권(2)
9. 박재영,『국제관계와 NGO』, pp.150-152

2)참고 논문
1. 최미향, “정책과정에 있어서 NGO의 역할에 관한 연구”,
석사학위논문,동의대학교, 2000.
2. 유해선, “정책과정에 있어서 비정부기구(NGO)의 역할에 관한 연구”
석사학위논문, 군산대학교,
3. 김혜선, “비정부조직(NGO)의 조직문화와 조직효율성에 관한 연구”,
석사학위논문, 이화여자대학교, 1998.
4. 신영길, “정부와 비정부기구(NGO)간의 바람직한 관계정립”,
박사학위논문 경북대학교, 2000.
5. 이홍재, “환경정책과정에서 NGO의 역할 활성화에 관한 연구”,
석사학위논문, 경희대학교, 2000.

3)참고 사이트
1.네이버 블로그 http://blog.naver.com/justice85?Redirect=Log&logNo=120044539994