관료제의 개념

소개글

관료제의 개념과 특징에 대한 레포트입니다.
민주주의와 함께 Weber 이론 중심으로 설명했습니다.

목차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 본 론
Ⅲ. 결 론
Ⅳ. 출 처

본문내용

Ⅰ. 서 론
관료제는 근대 이후 서구사회에서 절대군주제가 확립되면서 산업화와 함께 사회전반으로 확산, 사회의 근간을 이루었으며 사회구조의 변화에 의해 능률성 향상을 위한 제도의 합리화라는 사회조직원리가 요청되었다. 이러한 변화에 있어 Weber는 봉건적 조직 원리와 근대사회 조직 원리의 구별기준은 능률성이며, 인간사회가 합리화를 향해가는 과정에서 생성된 것이 관료제라 하여 관료제를 합리성의 수단으로 파악하였다. 이러한 Weber의 이론은 관료제 이론의 발전에 중요한 역할을 하여 오늘날의 조직관료제 이론에 영향을 주었기 때문에 기본적으로 Weber의 이론을 중심으로 관료제의 개념규정과 성립기반, 특징, 민주주의와의 관계, 순기능과 역기능, 그리고 그에 따른 평가와 쇄신을 살펴보고 나아가 우리나라의 관료제에 관해 쓰고자 한다.
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Ⅱ. 본 론
제1절 관료제 이론의 전개과정
1. 관료제의 개념
오늘날 관료제(bureaucracy)라 하면 편의상으로는 정부의 행정을 담당하는 조직을 의미하는 것으로 규정하고 있다. 그러나 관료제는 Cahrles E. Merriam 같은 이가 지정한 대로 매우 다의적인 개념이며 불확정적 개념(a term of ambiguous mean-ing)이라 할 수 있겠다.
관료제(官僚制)를 불확정개념이라고 하는 이유는 관료제 연구의 초점을 어디에 두느냐에 따라 이해의 내용이 다를 수 있고 접근방법도 다를 수 있으며 학자들이 관료제의 기능과 역할을 어느 측면에 주된 관심을 두고 있느냐에 따라서 서로 다른 의견이 나오는 까닭인 것이다.
그 외에도 국가에 따라서, 또 같은 국가라 하더라도 시대에 따라서 서로 다른 모습을 보이고 기능도 차이가 있기 때문에 관료제를 한 마디로 규정한다는 것은 어렵다는 것이다.

참고 자료

이계탁이광범 공저, “ 행정학강의 ”, 나남출판 (1999)
이종수, “ 새 행정학 ”, 대영문화사(임춘환) (2008)
김영종, “ 관료제(官僚制)와 행정철학(行政哲學) ”, 법문사 (1989)
김홍기, “ 관료제론(官僚制論) ”, 백산출판사[경덕출판사] (1990)
http://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B4%80%EB%A3%8C%EC%A0%9C
http://100.naver.com/100.nhn?docid=17906