미국행정체제

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미국행정체제에 대한 글입니다

목차

1.행정체제의 개념
2.관료제의 수립과정
3. 행정체제의 조직과 기능
4. 행정체제와 관료제
5. 영미 관료제의 비교
6. 미국 관료제의 특징
7. 미국의 행정체제
8.결론

본문내용

미국
행정 체제
1.행정체제의 개념
행정체제는 매우 다의적인 개념이며 Charles E. Merriam은 이를 불확정개념이라고 부르고 있다. 행정체제란 공공목적을 수행하기 위하여 임명된 사람들의 계층적 조직이라는 Etzioni-Halevy의 정의는 행정체제의 구조적 측면을 포착한 것이다. Thompson도 구조적 측면에서 행정체제기구를 고도로 세밀한 분업단계에 있어서 주어진 고도로 세밀한 권한의 계층제로서 구성되어 있다고 정의하고 있다.
행정체제는 "행정체제"를 지닌 대규모조직이므로 모든 대규모조직이 다 행정체제가 아니라는 사실을 주의할 필요가 있다. 적어도 Weber가 말한 행정체제란 단일의 의사결정센터(one center decision-making)를 지닌 대규모조직이다. 따라서, 종합병원과 같은 것은 대규모조직이기는 하나 단일의 의사결정센터를 지니지 않으므로 엄격한 의미의 행정체제라 부르기 어려울 것이다.
이와 같이 행정체제란 대규모조직을 말하는 까닭에 행정체제는 국가뿐만 아니라, 노동조합교회사기업 등 비국가적인 조직에서도 찾아볼 수 있다.
2.관료제의 수립과정
(1) 엽관적 관료제의 전개
초대대통령 워싱턴은 독립 초기이므로 기존 법률이나 정당의 압력을 받지 않고 합리적인 행정제도를 추진할 수 있었다. 12년에 걸친 연방파의 집권이 끝나고 1801년에 주 분권파인 민주공화당의 제퍼슨이 제3대 대통령에 취임하면서 관직의 대분분이 연방파에 의해서 독점되고 있음을 발견했다.
1820년 5대 먼로 대통령은 임기 4년법은 제정하여 많은 연방관리들의 임기를 대통령과 같이 4년으로 했다. 이는 정당의 교체에 따른 관직의 대량경질원칙을 제도화한 것으로 집권정당에 대한 공헌도가 관직임명의 기준이 되는 이른바 엽관주의가 연방정부는 물론 지방정부에도 점차 확립되는 계기가 되었다.
엽관주의적 인사행정을 민주주의의 실천적인 정치원리로 확립한 사람은 1892년 취임한 7대 대통령 잭슨이었다.
잭슨대통령 : 민주주의의 실천적인 정치원리로 확립, 공직의

참고 자료

없음