집단정치의 의의에 대해 논하시오

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본문내용

집단정치의 의의에 대해 논하시오
* 집단정치의 의의
한 사람의 머리보다 두 사람의 머리가 낫다는 말은 아마도 두 사람의
머리를 통해 보다 많은 정보를 유지 관리할 수 있기 때문일 것이다. 그
리고 두 사람이 무엇을 함께 할 때, 각 자는 다른 한 사람이 모르는 것을
알 수 있다는 점에서 서로에게 도움이 된다. 마찬가지로, 정치적 결정이
나 정책의 수행에서 합리적인 활동을 위해서는 단독의 의사결정보다 다
수나 집단에 의한 의사결정이 보다 민주적이면서 합리적인 대안을 창출
할 수 있다는 점도 같은 맥락이다. 물론, 이러한 이점은 집단이 적절하게
잘 관리되고 있어야 하는 것을 전제로 하고 있다(Denhanh, 1991: 37377).
집단활동의 존재와 가치는 전체(the whole)가 부분의 합보다 훨씬 좋다
는 시너지(synergy) 개념의 이점에서 비롯된다. 시너지는 집단 내에서 발
생할 수 있지만 쉽게 만들어지지 않는 값비싼 상품이다. 예를 들면 세
사람이 모여 어떤 준제를 해결하려고 한다. `A`가 하나의 해결책을 제시
하니 `B`는 다른 해결책을 제안한다. 그런데 `C`는 이들과는 또 다른 완
전히 새로운 방법에서 그 문제를 해결해 줄 수 있는 대안을 찾기 위해
그 두 사람의 제안들 중에서 참신한 아이디어가 있는지 귀를 기울이고
있다. 그 아이디어는 그 집단 내에서 전에는 전혀 존재하지 않았던 완전
히 새로운 것을 의미한다. 만약에 그 해결책에 대한 토론을 시작할 무렵
에 집단 내의 정보의 양을 측정해 본다면, 그 정보의 전체 합은 개별 구
성원들이 가지고 있는 정보의 합과 동일할 것이다(이 경우에는 A와 B의
정보 양의 합). 그러나 집단 내의 토론과정을 거치면서 C의 새로운 아이
디어, 즉 집단토론에 의해 형성된 아이디어와 더불어, 지금 현재의 합은
개개인 부분의 합보다 확실히 많아 졌다는 것을 알 수다.
집단결정에 대한 이러한 장점에도 불구하고 몇 가지 한계점도 존재하
고 있다. 인간에게 `제한된 합리성`(

참고 자료

- 최창호(1996). 지방자치학. 서울: 삼영사
- 김병섭 외(1995). 현대조직의 이해. 대구: 영남대학교 출판부
- 최호준(1987). 시민행정학. 서울: 거목
- 공보처(1997). 민족공동체 시민운동의 새로운 지평. 공보처
- 김규정(1997). 신행정학원론. 서울: 법문사
- 김형열(1997). 정책결정론. 서울: 대영문화사