[행정, 경영, 정치] 경영으로서의 행정개념, 정치활동으로서의 행정, 공공행정의 중요성과 가치 및 연구방법

소개글

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목차

* 행정, 경영 그리고 정치

Ⅰ. 경영으로서의 행정개념

Ⅱ. 정치활동으로서의 행정

Ⅲ. 공공행정의 중요성과 가치

Ⅳ. 공공행정의 연구방법

* 참고문헌

본문내용

* 행정, 경영 그리고 정치
흔히 행정은 `인간의 협동적 행위와 노력`이라는 넓은 의미의 개념과
`정부 및 공무원의 활동`에 한정하는 좁은 개념으로 이해되고 있다. 그
러나 이러한 두 개념은 행정활동의 참여자와 대상이 누구인가에 따른
차이에서 비롯되는 것이지, 행정의 본질적 측면에서 별개로 이해되는
것은 아니다. 정부 및 공무원의 활동에 한정한다고 하여 공공문제에
직 간접적으로 영향을 미치는 시민단체나 기업가의 활동이 배제되는
것은 아니다. 오히려 행정이 사경영(business)에서 중요시하는 관리와
기술적 측면을 강조하는 정치 행정이원론의 입장과 또는 정책결정이
라는 정치적 활동도 포함하는 개념으로 이해할 것인지에 대한 차이점
을 살펴 볼 필요가 있다.
사례-IMF 위기 대처를 위한 정부활동
IMF 경제위기를 극복하고 새 천년에 대비하기 위하여 작지만 효율적인 정부를 목표로 중앙과 지방정부 및 산하기관을 망라하는 광범위한 개혁을 추진하고 있다. 조직축소를 통해 인력을 대폭 감축하였으며, 경쟁에 걸림돌이 되는 각종 규제를 완화하여 시장경제를 활성화하는 방향으로 정부기능을 재설정하여 투입보다는 성과 중심으로 행정운영 시스템을 혁신하는 노력을 하고 있고 공급자 위주에서 고객인 국민을 지향하는 서비스 행정을 구현하는 데 정책목표를 두고 있다. 또한 실업문제를 해결하기 위하여 직업훈련 프로그램의 확대, 대학생 인턴제도, 공공근로사업 등의 공공정책을 수해하였다.
1) 경영으로서의 행정개념
위의 사례에서 경영으로서 행정개념을 이해하는 몇 가지 관점을 도출
할 수 있다. 먼저 관리적 관점에서 보면 행정은 민간부문의 경영과 유사
한 점이 많다. 정부도 민간조직과 같이 인적 물적 자원을 효율적으로
활용하고 관리하여야 한다는 주장이다. 웹스터 사전에서는 관리를 `바람
직한 목적을 달성하기 위해 자원의 조직과 방향`을 의미하고 있다. 즉 자
원을 어떻게 구성하고 활용할 것인가를 의미한다. `좋은 관리`(good ma-
nagement)를 "낭비의 제거, 인간과 물질의 보존 및 효과적인 활용 그리고
고용자의 이익과 복지를 보호 하는 것"(White, 1955: 3)을 의미하였으며,
좋은 정부(good government)의 개념은 보다 효율적이고 복잡한 관리전략
을 가진 조직과 동일한 의미로 간주되었다.

참고 자료

- 최창호(1996). 지방자치학. 서울: 삼영사
- 김병섭 외(1995). 현대조직의 이해. 대구: 영남대학교 출판부
- 최호준(1987). 시민행정학. 서울: 거목
- 공보처(1997). 민족공동체 시민운동의 새로운 지평. 공보처
- 김규정(1997). 신행정학원론. 서울: 법문사
- 김형열(1997). 정책결정론. 서울: 대영문화사