고용정책(기존의 고용정책과 고용정책의 전환)

소개글

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목차

1. 기존의 고용정책

2. 고용정책의 전환

본문내용

* 고용정책

1. 기존의 고용정책

불황이 닥쳤을 때 거시경제적인 측면에서 고용을 늘리는 방편은 재정지출
을 증대시키거나 통화공급량을 증대시키는 팽창적인 경기부양책이 일반적이
다. 여기에 부분별로 미시적인 보완정책을 보완하고 있다. 그러나 대부분
정부의 재정지출을 통한 부양정책이 일자리 창출에는 그다지 효과적이지 못
하다는 지적이 있다. 지난 2008년의 금융위기에도 정부의 적자재정을 근간
으로 대규모의 정부지출을 증가시켰지만 일자리 창출에는 기대 이하였다는
비판이 따르고 있다. 급락하는 총수요를 유지시켜주는 방파제 역할에는 도
움이 되었지만 새로운 일자리 창출에는 그다지 도움이 되지 못한 것으로 나
타났다. 공공근로 사업, 청년 인턴 및 희망근로 등을 중심으로 한 불안정적
인 일자리가 주로 증가하였다. 시간당 취업형태를 보면 주당 근로시간이
18-35 시간대로 임시직 성격의 일자리 증가가 가장 높게 나타났다. 자영업
자, 비정규직, 청년, 여성 등 취약계층에게 단기적인 일자리를 제공차여 당
면한 고용위기를 극복하는 정책목표에는 도움이 되었다 2008년 3/4 분기
이후에 정부의 공공근로 사업에 따른 일용직이나 임시직종을 중심으로 일자
리가 창출된 것으로 파악된다. 그러나 정부지출은 한시적이기에 정부지출이
끝나면 임시직도 없어진다. 2009년도의 하반기에는 상반기에 비하여 정부
지출이 줄어들 전망이어서 그나마 일자리 창출도 줄어들 것으로 보인다. 그
동안 본격적인 경기가 회복된다면 일자리 창출에 도움이 될 것이다.
정부의 재정지출에 의한 경기부양 및 일자리 창출에는 단기적으로 시급한
문제를 해결하는 데는 도움이 되지만, 장기적으로는 부작용으로 오히려 장
애요인이 될 우려가 있어서 유의할 필요가 있다. 정부지출은 어디까지나 임
시방편적인 조치이고 근원적인 치유책은 못된다. 일자리 창출은 기본적으로
민간부분에서 창출되어야 하고 그의 동력은 기업의 투자와 민간소비의 증가
에 달려 있다. 국내의 소비, 투자에 의한 고용유발효과가 크다. 그런데 정부지출의 증가는 민간투자와 민간경제 활동을 위촉시키는 부작용(`구축효과`라고 함)이 있어 장기적인 측면에서 정부의 재정 지출에 의한 고용창출효과는 한계가 있다. 민간부문의 투자가 증대되어야 안정적인 일자리가 창출된다. 따라서 민간기업의 투자가 고용증대에 관건이 되고 있다.
장래 경기에 대한 불확실성 제거 및 기업가정신의 발흥, 정부의 규제완화, 유연한 노동시장 및 안정적인 노사관계 등이 필요하다. 또한 대외적인 요인도 안정화되어야 한다. 미국 등 선진국의 경제도 회복되어야 하며 국제경계 여건도 안정적인 국면으로 전환되어야 한다.

참고 자료

없음