산업인력개발 행정의 개념과 영역, 과정

소개글

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목차

Ⅰ. 산업인력개발 행정의 개념
Ⅱ. 산업인력개발 행정가와 행정의 과정
Ⅲ. 산업인력개발 행정의 영역

본문내용

1) 산업인력개발 행정의 개념
산업인력개발 행정이란 산업인력개발에 관한 행정과 산업인력개발을 위한 행정으로 구분할 수도 있다. 이는 산업인력개발 행정과 일반 행정의 상호 관계에 따라 정의한 것이다. 우선 산업인력개발에 관한 행정이란 국가의 통치 작용을 입법, 사
법, 행정의 삼권분립에 의해 전체 행정 분야의 하나로서 보는 입장이다. 이러한 개념에서는 산업인력개발 행정을 산업인력개발 관련법을 해석하고, 정책을 집행해 나가는 것에 중점을 두며, 행정작용에 있어 권력적 통제적 강제적 요소를 강조한
다. 이로 인해 산업인력개발이라는 특수한 영역에 대한 행정을 일반행정의 과정 속
에 포함시킴으로서 산업인력개발 행정이 지니는 전문성 독자성 특수성이 희석
되어 과거 전통적인 행정과 유사하게 된다. 따라서 행정은 그 자체가 중앙집권적이
고 관료통제적일뿐만 아니라 산업인력개발의 성격까지도 중앙단위 행정 과정 속에
서 결정하게 되고, 산업인력개발의 실천 측면에서도 국가가 정한 법규나 중앙부서
의 명령과 지시에 하위 행정조직이 충실히 따르는 것에만 관심을 가지게 된다.
반면, 산업인력개발을 위한 행정은 산업인력개발이라는 목표를 효과적이고 효
율적으로 달성될 수 있도록 지원하는 활동으로서의 행정을 의미한다. 산업인력개발
에 관한 행정이 권력을 통해 위에서 밑으로 통제하는 행정이라면, 산업인력개발을
위한 행정은 자율성을 가지고 밑에서 위로 조성하고 지원하는 행정이라고 할 수 있
다. 즉, 산업인력개발을 위한 행정의 개념에서는 지방분권적이고 자율적인 행정으
로서 국가 권력으로부터 출발하지 않고, 산업인력개발의 실제적인 필요에 입각하여
기능적으로 수행되어 진다. 이러한 개념 하에 산업인력개발 행정은 행정 그 자체가
목적이 아니라 수단의 의미를 지니며, 따라서 행정은 산업인력개발에 필요한 인
적 물적 조건을 정비 확립시켜 보조적인 제반 서비스 활동의 의미를 지닌다.
하지만 실제 산업인력개발 행정은 산업인력개발에 관한 행정과 산업인력개발
을 위한 행정의 두 가지 측면이 모두 포함된 개념으로 이해되어야 한다. 왜냐하면,
산업인력개발 행정이 정책을 실현하는 과정이라고 할 때 권력적인 요소를 배제할
수 없으며, 또한 산업인력개발 행정조직의 공동목표를 달성하기 위한 합리적인 행
위라고 할 때 행정의 분권적이고 자율적인 측면을 간과할 수 없기 때문이다.

참고 자료

없음