한국의 노숙인 문제

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한국의 노숙인 문제

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-서론
내가 노숙인 문제를 주제로 정한 이유는 대학교를 오기 전 울산에 살 때만 해도 노숙인이라는 걸 티비에서 보기만 했지 실제로 본 적은 한 번도 없었다. 하지만 서울로 대학교를 와서 서울역에 처음 갔을 때 너무 깜짝 놀랐었다. 길 거리에 노숙인이 많은 것도 물론 정말 큰 충격이었지만 피를 흘리면서 피가 굳어서 벌레들이 모여드는데 시체처럼 대낮에 길가에 박스하나만 깔고 누워서 자는 노숙자를 보고 경악을 금치못했던 기억이 있다. 그 이후 서울역에서도 노숙인들을 보고 불쌍하다는 생각, 무엇이 저들을 밖으로 내몰았을까? 그리고 나라에서 아무리 복지에 대해서 신경을 써도 저렇게 비인간적으로 밖에서 살아가는 사람이 있는데 사회복지가 제대로 잘 되고 있는게 맞는걸까? 라는 생각이 많이 들었었다.
한국도시연구소에서는 노숙인을 ‘실제로 노숙하거나 노숙에 가까운 불안한 주거상태에 있는 사람들’이라고 정의한다. 그러나 우리 나라의 경우도 외국과 마찬가지로 노숙인에 대한 공식적인 개념정의는 없다. 노숙인이라는 용어가 등장한 것은 1997년 IMF 경제위기 이후인데, IMF 경제위기 이전에 역 지하도를 중심으로 노숙을 하는 사람들에 대한 공식적 용어는 부랑인이었다. 그러던 것이 IMF경제위기 이후 실직상태에서 노숙을 하는 사람들이 급증하자 이들은 노숙인(노숙자)로 불리기 시작했다. 사실 노숙자라는 말이 일반적인 표현이지만 시간이 지나면서 노숙자에 대한 시민들의 부정적 인식이 생기고 노숙자라는 말이 하나의 낙인이 되면서, 노숙하는 분들의 인권존중을 담고자 노숙인이라 부르게 되었다. 노숙인 지원사업 초기에는 노숙시점이나 근로능력 등을 기준으로 ‘부랑형 노숙인’과 ‘실직노숙인’을 구분 하기도 했었다. 하지만 실제 부랑인시설에 입소한 사람들과 노숙인쉼터에 입소하여 보호를 받는 사람들을 가르는 엄밀한 객관적 기준은 존재하지 않는다. 현재 노숙인 지원사업의 정책 대상은 거리에서 생활하는 노숙인과 노숙인쉼터에 입소한 사람들이다.

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