18세기 화성신도시 건설의 의의

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1. 서론
200여년 전 정조대에 건설되어 역사의 풍상을 견딘 채 지금껏 화려하고도 웅장한 자태를 과시하고 있는 화성은 우리 민족문화의 위대한 금자탑 중 하나다. 정조의 노후 거처로 설계된 대규모 행궁과 이를 옹위 하는 화성 성곽, 그리고 서울에 버금가는 대도시를 지향하며 그 자족적 발전을 뒷받침하였던 도시기반시설과 생산기반시설의 설치와 수준 높은 도시 조경 사업 등은 화성 신도시를 선진적인 꿈의 도시로 탄생시켰다.
화성성역이라 불리었던 이 엄청난 국가적 사업은 정조 18년(1794)정월에 시작되어, 불과 34개월 만인 정조 20년(1796)10월 16일 낙성연을 가졌다. 정조 시대 조선의 모든 역량이 총동원되었다. 화성신도시의 정치적 위상과 규모가 결정되었으며, 신도시 건설의 실제적 구상과 작업과정에는 정조 측근 학자들의 새로운 학문과 경륜이 반영되었다. 화성 신도시의 건설은 정조의 원대한 정치적 구상의 결과였다. 1804년 세자에게 왕위를 이양한 후를 겨냥한 정조의 정치적 포석이면서, 화성에서부터 조선사회 변화의 방향성을 수렴하고 선도해 나간다는 의지의 실현과정이었다. 이에 화성 신도시의 정치적 위상과 규모가 결정되었으며, 신도시 건설의 실제적 구상과 작업과정에는 정조 측근 학자들의 새로운 학문과 경륜이 반영되었다. 화성성역 과정에는 조선의 전통적 문물과 새로운 문물의 융합이 시도되고 전향적인 사회경제시책이 실천되는 특징적 양상이 나타났다. 장차 전국적 확산을 의도하며 화성에서 시범적으로 시도되었던 상공업과 농업 진흥을 위한 선진적 경제시책들은 조선의 사회경제적 발전이 도한 극점을 보여주면서 조선사회가 나아가던 방향까지도 시사하고 있다.1)

참고 자료

유봉학,『정조시대 화성 신도시 건설, 백산서당』, 2001
김동욱,『실학정신으로 세운 조선의 신도시 수원화성』, 돌베개, 2002
정옥자,『정조시대 사상과 문화―정조시대 연구총론』, 돌베개, 1999