소개글
환경정책집행 관련 논문 분석 및 리뷰목차
Ⅰ 서 론 3Ⅱ 부산 신평동 쓰레기 소각장 사례논문의 요약 및 분석 4
1. 사례의 개요 4
2. 지방정부의 정책집행과정에 관한 연구:환경정책을 중심으로 5
3. 환경정책의 집행모형에 관한 연구:부산광역시 사하구 신평동의
사례를 중심으로 6
4. 논문의 한계 7
Ⅲ 정책집행과정 이론적 배경(환경정책을 중심으로) 7
1. 이론의 검토 7
2. 환경정책집행 관련 선행연구 검토 9
3. 종 합 10
Ⅳ 새로운 분석틀 제안 11
Ⅴ 결 론 12
Ⅵ 참고문헌 14
본문내용
Ⅰ 서 론현재까지 집행되었고 또 집행되고 있는 다양한 우리나라 환경정책이 집행과정과 결과에서 과연 실패했다고 할 수 있을까. 어떠한 정책이든 일단 형성되고 나면 자체의 생명을 가지고 진화·발전하기 때문에 일정시점에서 정책이 실패했다고 말하기는 쉽지가 않다.
Bartlett(1994:181-184)는 정책의 성공과 실패의 개념은 제한적 적용 가능성과 유용성 때문에 남용되는 것은 위험하다고 한다. 정원을 가꾸는 것처럼 정책은 유기적 상호작용과정(organic interactive process)의 결과로서 과거의 정책은 새로운 정책의 토양과 자양분이 되기 때문에, 환경문제를 단번에 해결하여 이상적인 정책체계(utopian policy system)를 고안하려는 시도는 바람직하지 않다는 것이다.(김창수, 2000) 이렇듯 환경정책에 있어서는 더욱이 그 열매가 결실을 맺기 위해서는 단지 실패라고 치부해버리는 것은 무의미하고, 풍부하지만 온건한 평가로 정책의 계속성을 유지하는 것이 중요하다고 할 수 있다. 이러한 이유 때문에 환경정책에 있어서는 정책의 결과와 효과성에 대한 일회성에 그치는 정책의 평가보다 지속적인 정책집행과정에 대한 검토와 평가가 무엇보다 우선되어야 할 것이다. 이는 곧 정책집행과정에서 일어나는 정책의도의 재해석, 정책목표와 수단의 재설계가 정책의 결과에 큰 영향을 주고, 집행현장에서의 적응이 중요한 집행전략이 될 수 있다.
이렇듯 환경정책에 있어서의 정책집행과정의 영향력은 매우 크다 할 것이다. 또한 정책학과 행정학을 공부하는 학도로써 환경정책 사례에서의 실제적 정책집행과정을 서술한 논문을 검토하는 것은 의의가 있다. 본 레포트에서도 환경정책집행과정에 관한 연구논문, 그리고 그에 대한 범위를 한정하기 위해 지방정부의 환경정책, 정책집행과정, 정책집행의 영향요인으로 키워드를 설정하고 관련 논문을 검토하여 분석 대상 논문을 선정해보았다. 검토를 통해 선정된 논문은 ① 지방정부의 정책집행과정에 관한 연구 : 환경정책을 중심으로(이원일・김상구, 1998), ② 환경정책의 집행모형에 관한 연구 : 부산광역시 사하구 신평동의 사례를 중심으로(이원일・김상구, 2003) 이다. 두 연구논문은 환경정책의 집행과정에 대해서 같은 사례로 연구분석 한 논문이지만, 본 레포트에서는 두 논문이 분석과정상에서 어떻게 다르게 적용되었고 각각 어떤 양상을 띠고 있는지 살펴보고 분석해 보았다.
참고 자료
이원일, 김상구(2003). 환경정책의 집행모형에 관한 연구 : 부산광역시 사하구 신평동의 사례를 중심으로. 지방과 행정연구 Vol.15 No.1. 부산대학교 지방행정연구소이원일, 김상구(1992), 지방정부의 정책집행과정에 관한 연구 : 환경정책을 중심으로. 지 방과 행정연구 Vol.10 No.1. 부산대학교 지방행정연구소
정준금(2002). 시차적 접근을 통한 정책과정의 동태적 이해 : 환경정책을 중심으로. 한국정책학회보 Vol.11 No.2 pp. 273~293. 한국정책학회
정준은(1992). 환경정책의 집행과정에 관한 연구. 서울대학교. 국내행정학박사논문
김창수(2000). 환경정책 집행영향요인의 분석. 서울대학교 박사학위논문
김창수(2004). 해양환경보전정책 집행영향요인의 분석:마산만 수질개선사례를 중심으로. 한국 사회와 행정연구 Vol. 14 No. 4 pp. 267~290. 서울행정학회
임재형(1995). 환경정책의 집행과정에 영향을 미치는 요인 : 수질오염의 규제정책을 중심으로. 단국대학교 석사학위논문
박용치, 윤순진, 신동주(2004). 환경정책집행 대상집단의 정책순응에 관한 연구. 춘계학술대회 자료집 pp. 756-779. 한국행정학회
권해수, 김창수(2001). 환경정책집행과 환경부패 : 수질분야를 중심으로. 지방정부연구 Vol.5 No. 1 pp. 281~301. 한국지방정부학회
김성태(2000). 대민접점형 전자정부 실현을 위한 시군구행정 종합정보화 사업분석 : 집행과정평가를 중심으로. 한국정책분석평가학회
모숙례(2008). 방과후 학교 정책집행과정 분석. 서강대학교 교육대학원. 국내석사논문
김순양(2009). 사회정책과정 분석에서의 제도(Institution) 개념 : 한계 및 통합적 개 념 틀의 모색. 사회복지정책 Vol.36 No. 3. 한국사회복지정책학회
최종원(1998). 정책집행연구의 이론적 틀에 대한 비판적 고찰. 한국정책학회보 Vol.7 No. 1 pp. 173~206. 한국정책학회
김순양(2010). 정책과정분석과 옹호연합모형 : 이론적·실천적 적실성 검토. 한국정책 학회보 Vol.19 No.1. 한국정책학회
김순양(2010). 정책과정분석에서의 정책네트워크(Policy Network) 모형 : 이론적·실천 적 적실성의 검토 및 제언. 한국정책학회보 Vol.19 No.4. 한국정책학회
김재웅(2007). 정책집행과정 분석모형을 통한 열린교육 실행과정 분석. 열린교육연구. Vol.15 No.3 pp. 1~25. 한국열린교육학회
이종열, 노지영(2009). 인천광역시 도시재생정책의 집행과정 분석 : ACF(Advocacy Coalition Framework)의 적용. 행정논총 Vol.47 No.4 pp. 1~24. 서울대학교 행정대학원
Bartlett, Robert V, "Evaluation Policy Success and Failure" in Environmental Policy In The 1990s : Toward A New Agenda, 2nd, A Division of Congressional Quarterly Inc., Washington, D.c(1994)
정정길(2011). 정책학원론. 대명출판사
정준금(2005). 환경정책론