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소개글

Ⅰ. 현대사회와 여론의 특성하루하루가 급변하는 현대사회와 함께 급격한 통신수단의 발달은 매스미디어의 시대를 열면서 지구를 축소화 시켰다. 세계인은 컴퓨터를 이용해 전 세계의 모든 정보를 공유하고, 빠른 수송수단을 이용해 지구의 공간을 축소 시켰다. 이처럼 인간은 각각 흩어져 살고 있지만 정보의 공유를 통해서 사고의 통일화와 동질성이 높아져 가고 있다. 우리는 이러한 현상을 세계화 라고 한다.세계화 시대는 외형적으로 세계의 모든 사람을 하나로 연결하고 있지만, 개개인의 삶에서 직접적인 접촉은 오히려 줄어들고 있어 육체적 고립화 되어가고 있다. 현대사회가 갖는 이런 특성으로 인해서 개인들의 이상이 높고 넓어지며, 욕구가 다원화, 강화되고 다양한 정보속에 전문성이 증대되면서도 표현과 전달이 ‘간접적 대면접촉’으로 연결 통합해서 공통적 태도의 나침반 역할을 해주는 것을 여론이 해야 할 일이다.Ⅱ. 공중어의적으로 볼 때 여론은 공중(公衆)의 의견이라 할 수 있다. 그렇다면 누가 공중인가의 문제에 관한 해답을 얻는 데 가장 기초적인 출발점은 특정 개인들과 대칭되는 전체로 예를 들면 한 국가의 국민 이라는 데서 고려해 볼 수 있다. ‘일본에 대한 한국의 여론’ 이라고 할 때는 한국인 전체가 공중이 될 것이다. 이때 공중은 한 국가의 국민과 동의어가 된다.흔히들 ‘민주정치는 여론에 의한 정치’ 라고 말한다. 이것은 민주정치는 국민에 의한 정치라는 민주정치 원리에서 ‘국민이 의사에 따른 정치’를 말한다. 그런데 근대 이전의 정치체계는 1인 또는 극소수에게 지배권력이 전부 집중되어 있었으나 현대 민주정치는 어느 특정 개인에 의한 지배체계가 아니다. 즉 ‘지배자’에서 ‘지배집단’으로 범위가 넓어졌을 뿐만 아니라 피지배집단 즉 일반 국민들도 정치과정에 주요 활동자로 참여하는 것을 이상으로 하고 있다.

목차

제 1장. 현대사회와 여론
Ⅰ. 현대사회와 여론의 특성
Ⅱ. 공중
Ⅲ. 여론의 역사적 배경

제 2장. 정책과 여론

제 3장. 여론의 기능
Ⅰ. 여론의 순기능
Ⅱ. 여론의 역기능
Ⅲ. 여론의 순기능 활성화 방안

제 4장. 여론형성과정
Ⅰ. 여론의 형성조건
Ⅱ. 여론의 형성과정
Ⅲ. 의견 선도자

제 5장. 정치적 이슈의 여론 형성과
매스 미디어
Ⅰ. 여론에 관한 이론
Ⅱ. 다원적 무지
Ⅲ. 사례 연구

제 6장. 여론과 정치
Ⅰ. 여론과 정책결정 기구들
Ⅱ. 정책 결정자와 여론조사
Ⅲ. 여론과 정치보도

제 7장. 논의 및 결론

본문내용

제 1장. 현대사회와 여론

Ⅰ. 현대사회와 여론의 특성

하루하루가 급변하는 현대사회와 함께 급격한 통신수단의 발달은 매스미디어의 시대를 열면서 지구를 축소화 시켰다. 세계인은 컴퓨터를 이용해 전 세계의 모든 정보를 공유하고, 빠른 수송수단을 이용해 지구의 공간을 축소 시켰다. 이처럼 인간은 각각 흩어져 살고 있지만 정보의 공유를 통해서 사고의 통일화와 동질성이 높아져 가고 있다. 우리는 이러한 현상을 세계화 라고 한다.
세계화 시대는 외형적으로 세계의 모든 사람을 하나로 연결하고 있지만, 개개인의 삶에서 직접적인 접촉은 오히려 줄어들고 있어 육체적 고립화 되어가고 있다. 현대사회가 갖는 이런 특성으로 인해서 개인들의 이상이 높고 넓어지며, 욕구가 다원화, 강화되고 다양한 정보속에 전문성이 증대되면서도 표현과 전달이 ‘간접적 대면접촉’으로 연결 통합해서 공통적 태도의 나침반 역할을 해주는 것을 여론이 해야 할 일이다.

Ⅱ. 공중

어의적으로 볼 때 여론은 공중(公衆)의 의견이라 할 수 있다. 그렇다면 누가 공중인가의 문제에 관한 해답을 얻는 데 가장 기초적인 출발점은 특정 개인들과 대칭되는 전체로 예를 들면 한 국가의 국민 이라는 데서 고려해 볼 수 있다. ‘일본에 대한 한국의 여론’ 이라고 할 때는 한국인 전체가 공중이 될 것이다. 이때 공중은 한 국가의 국민과 동의어가 된다.
흔히들 ‘민주정치는 여론에 의한 정치’ 라고 말한다. 이것은 민주정치는 국민에 의한 정치라는 민주정치 원리에서 ‘국민이 의사에 따른 정치’를 말한다. 그런데 근대 이전의 정치체계는 1인 또는 극소수에게 지배권력이 전부 집중되어 있었으나 현대 민주정치는 어느 특정 개인에 의한 지배체계가 아니다. 즉 ‘지배자’에서 ‘지배집단’으로 범위가 넓어졌을 뿐만 아니라 피지배집단 즉 일반 국민들도 정치과정에 주요 활동자로 참여하는 것을 이상으로 하고 있다.
현대사회는 이질적 구성요소로 인하여 어느 특정한 공공정책에 대하여 상이한 반응은 어쩔 수 없다. 예를 들면 ‘대학입시제도’, ‘과외허용 여부’등의 문제에서 정도의 차이는 있겠지만 모두가 일치되는 의견을 갖지 않는다. 즉 각기 찬성하는 공중, 반대하는 공중으로 나뉘게 되며, 결국 이것은 정책 결정자를 제외한 모든 사람과는 구별되는 특정 이슈에 관련하여 어떤 의견을 갖고 있는 개인들을 지칭하게 된다. 그렇다면 왜 이들은 서로 다른 생각을 갖게 되는 것일까? 궁극적으로는 이익 때문이다. 여기에서 이익은 물질, 신념, 가치관등 다양하다.
그런데 이러한 공중들은 특정 이슈에 따라 형성되며, 그 이슈가 소멸되면 공중도 따라 소멸되는, 이른바 이슈와 공중은 독립변인과 종속변인의 관계가 된다고 볼 수 있다. 공중은 특정대상별로 구별되는 존재로서 ‘일시적이고 무정형적 이며, 상대적으로 비구조적인 개인들의 결사’ 일수밖에 없는 것이다. 이것은 공중이 ‘단일적 실체가 아니라 공통적 관심의 바탕에서 상호작용하고 공통적 이익을 공유하는 개인들의 집합체임을 의미한다.

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