과학기술문서와 이해 -정부는 왜 연구개발에 투자할까? -과학 기술 발전과 정부의 역할

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과학기술에대한 내용입니다. 정부는 왜 연구개발에투자할까?의 요약문 및 해석입니다. 총2개입니다

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3장 정부는 왜 연구개발에 투자할까? -과학 기술 발전과 정부의 역할
들어가면서
미국의 최대 자동차 회사였던 GM이 파산신청을 하고 도요타와 현대, 기아 등의 자동차 회사들이 미국 시장점유율을 높여가고 있다. 또한 삼성이 TV부문에서 소니를 넘어섰다. 이런 변화가 일어난 이유는 도요타나 삼성이 좋은 제품을 개발하여 출시하고 효과적으로 마케팅을 했기 때문이다. 이들 회사는 좋은 신제품을 만들어내기 위해 막대한 연구비를 사용한다. 그런데 흥미롭게도 민간기업이 아닌 정부에서도 10조 원 이상을 ‘국가연구개발예산’으로 사용한다.
왜 기업은 연구개발에 투자할까?
기업들은 다른 기업에게 추월당하지 않기 위해서 막대한 연구비를 투자한다. 이렇게 연구를 해서 원가를 절감하거나 제품품질을 향상시켜 경쟁력을 높인다. 여기서 경쟁력이란 가격 경쟁력과 품질 경쟁력이 있다. 가격 경쟁력은 비슷한 제품을 경쟁사보다 싸게 팔 수 있는 힘이다. 가격 경쟁력을 높이는 방법 중에 값싼 노동력을 이용한 방법은 1980년대의 우리나라의 주요 전략이었다. 하지만 품질이 낮아 평가가 좋지 않아 결국 실패한다. 그 당시에 우리나라의 임금이 낮았던 것은 정부의 노동조합 탄압정책 때문이기도 하다. 경쟁력을 높이는 다른 방법에는 새로운 기술을 도입한 신제품 출시가 있다. 다른 회사와의 경쟁이 없기 때문에 큰 수익을 올릴 수 있다.

<중 략>

기업의 입장에서는 투자 규모를 결정하는데 있어 이러한 사회적 수익률을 고려할 수 없다. 그러므로 연구개발에 대한 투자는 사회의 적정 수준보다는 미달하는 수준에서 결정된다. 이로 인해 낮은 수준의 투자가 이루어져 비효율적인 투자가 일어나게 된다. 이는 곧 ‘시장 실패’로 연결된다. 바로 이 문제를 해결하기 위해 국가의 연구개발 투자가 이루어 지는 것이다. 국가는 기업들이 상업적 이용이 어려워 기피하는 기초연구 분야에 더 많은 투자를 한다. 하지만 주로 경제발전이 어느 정도 이루어진 국가의 경우에 기초 연구에 투자를 하게 된다.
한국의 과학 기술 연구 예산 결정 구조와 현황
한국의 과학 기술 예산은 누가 결정할까? 한국의 경우 그 역할을 대통령을 위원장으로 하는 ‘국가과학기술위원회’가 담당한다. 이곳에서 예산을 책정하면 국회에서 최종 결정이 떨어진다. ‘국가연구개발사업 조사분석 보고서’를 보면 한국의 과학 기술 연구 예산에 대한 자세한 내용을 알 수 있다.

참고 자료

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