[국민연금법][연금][법]국민연금법의 제정과정, 국민연금법의 목적, 국민연금법의 적용대상, 국민연금법의 급여, 국민연금법의 기금, 국민연금법의 비판, 국민연금법의 개선방안 분석

목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 국민연금법의 제정과정

Ⅲ. 국민연금법의 목적
1. 근로자의 근시안적 사고(미래통찰력의 결여)
2. 성실한 자에 대한 보호
3. 소득재분배

Ⅳ. 국민연금법의 적용대상

Ⅴ. 국민연금법의 급여

Ⅵ. 국민연금법의 기금
1. 의의
2. 기금조성
3. 기금운용

Ⅶ. 국민연금법의 비판
1. 급여율 인하, 보험료율 인상- 재정안정화가 아닌 공적책임의 축소
1) 재정안정화가 국민연금 문제해결의 최선의 대안인가
2) 공적책임의 축소, 개인적책임의 강화
2. 정부의 쌈짓돈으로 만드는 국민연금기금운용체계 개편
3. 병급조정의 인정- 인정하는 것만이 대안인가
4. 조기노령연금의 벌칙 강화- 노동시장이 이를 뒷받침하는가

Ⅷ. 국민연금법의 개선방안
1. 국민연금 적용의 개선
2. 연금재정의 건실화
1) 적정부담. 적정급여로의 전환
2) 기금운용의 개선
3) 관리운영의 효율화

참고문헌

본문내용

Ⅰ. 개요

국민연금 보험료 징수를 둘러싼 국민들의 불만이 매우 크다. 자영자 소득파악의 불충분한 현실을 고려하지 않은 과도한 징수행정이 수많은 민원을 유발하고 안티국민연금운동까지 불러왔다. 이러한 연금행정의 난맥상의 피해자는 저소득층 지역연금가입자와 이를 징수하는 공단 노동자이다. 공단 노동자 역시 공기업 경역혁신 방침에 따라 징수성과를 달성하기 위하여 강요된 업무에 시달리고 있다.
현실 연건을 고려하지 않는 권위주의적 연금행정은 즉시 시정되어야 한다. 지금부터 지역연금가입자의 이의신청을 대대적으로 수용하고 임시로 납부예외자로 전환해 줄 필요가 있다. 이는 국민연금 초기 정착과정에서 감수해야 할 우회로이다.
긍극적 해답은 투명한 자영자 소득파악뿐이다. 조세인프라 구축작업에 힘을 기울여야 한다. 도시지역 국민연금 확대과정에서도 자영자 소득파악이 현안으로 떠올랐지만 용두사미로 종료되고 말았다. 즉시 노동, 시민사회단체, 전문가들이 모든 가능성을 자유롭게 모색할 수 있는 자영자소득파악특별위원회를 구성하고 대대적인 조세인프라작업에 착수해야 한다.
국민연금은 세대간, 세대내 연대를 기초로 한다. 현행 국민연금은 후세대에 일부 재정을 의지하고 있다. 반면에 현 세대 내부에 소득재분배는 사실상 없다. 최상위소득 가입자 역시 시장보험보다 높은 연급급여를 받기 때문이다. 이는 아무리 국민연금 도입 초기과정임을 감안해도 불합리하다. 연금보험료는 소득비례로 전환하여 상한선을 없애되 연금급여액에는 상한선을 두어야 한다. 이 급여 상한선과 더불어 일정금액 이상의 연금급여에 대해 과세하는 것도 검토해 볼 만하다. 국민연금 급여산식에서 재분배지수를 강화하여 내부 소득재분배를 확대하는 것도 방안이다.
동시에 정부가 저소득계층에게 보험료 지원프로그램을 실시해야 한다. 이는 납부예외자 전환을 최소화하는 데에도 기여할 것이다. 강제가입제도인 국민연금은 그 취지가 아무리 좋더라도 당장의 생계비를 줄여야 하는 취약계층에게 부담이 되는 것이 현실이기 때문이다.

참고 자료

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유상하(1993), 국민연금제도의 형성에 관한 연구:국가중심적 접근, 서울대 석사학위논문
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