현대 한국사회의 특징을 통해서 본 NGO 분류방법

목차

1. 서론
2. 탈권위주의와 NGO
3. 다원화시대와 NGO
4. 지방자치시대와 NGO
5. 세계화시대와 NGO
6. 결론

본문내용

최근의 한국사회의 시민사회운동의 성장은 정말로 눈부시다. 국민경선, 월드컵, 붉은악마, 촛불시위, 노사모, 대선으로 이어지는 일련의 과정에서 수많은 시민들이 참여하여 보여준 시민운동은 한국사회가 자연스럽게 시민사회와 참여민주주의의 시대로 가고 있음을 보여준다. 비록 여러 점에서 시민사회운동의 한계가 지적되고는 있지만, 한국사회에서 시민사회운동이 사회개혁과 시민의식을 일깨워 주는 데는 많은 이들이 공감할 것이다. 그러나 이는 한국에서의 현상만은 아니다. 세계가 21세기를 NGO의 시대라고까지 한다. 세계시민사회의 성장과 같이하여 한국의 시민사회도 계속 성숙하고 있으며, 시민사회내의 자발적 결사체로서의 시민사회단체들도 계속 늘어나가고 있다.

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지방자치는 단체자치와 주민자치가 결합된 것으로서 자신이 속한 지역의 일을 주민 자신이 처리한다는 민주정치의 가장 기본적인 요구에 기초를 두고 있다. 그렇기 때문에 브라이스는 “지방자치란 민주주의의 최상의 학교이며 민주주의 성공의 보증서라는 명제를 입증해 준다”고 하였다. 이 밖에도 밀은 “지방자치는 자유의 보장을 위한 장치이고 납세자의 의사표현수단이며 정치의 훈련장이다”라고 하였으며, 스미스는 “지방자치정부는 민주주의의고향이다”라고 하였다.2)
한국에서의 전면적인 지방자치는 문민정부가 출범한 후에 실시된 1995년 6월 27일 4대 지방선거(기초의회, 광역의회, 기초단체장, 광역단체장)에 의하여 비로소 시작되었다.

<중 략>

시민의 참여는 당연히 권력이 상층부에 집중된 것이 아니라 분산되어 있음을 의미하고, 이러한 권력의 다원화는 지방자치의 전제조건이 된다. 따라서 이러한 가치를 추구하는 것이 NGO이며, 현 시대가 세계화시대이기에 세계 보편적인 공익적 가치를 수용하는 단체가 NGO인 것이다.
따라서 필자는 민주주의가 확산된 사회에서 가치의 권위적 배분이 이루어지며, 세계적으로 보편화된 가치를 추구하는 단체를 NGO라고 이해한다.

참고 자료

이극찬, 『정치학』 법문사, 2004
김영래, 『NGO와 한국정치』아르케, 2004
김동춘, 『NGO란 무엇인가』아르케, 2000
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