[정권교체]정권교체(정부교체)와 민주화, 정권교체(정부교체)와 IMF금융위기(IMF경제위기, IMF외환위기), 정권교체(정부교체)와 관료제, 정권교체(정부교체)와 시민운동 분석

목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 정권교체(정부교체)와 민주화

Ⅲ. 정권교체(정부교체)와 IMF금융위기(IMF경제위기, IMF외환위기)
1. IMF와 신문
2. 정권교체와 신문

Ⅳ. 정권교체(정부교체)와 관료제

Ⅴ. 정권교체(정부교체)와 시민운동

참고문헌

본문내용

Ⅰ. 개요

김대중 정부는 1998년 2월 정부출범 이전에 대통령 비서실을 개편하고 정부조직개편안을 마련해 출범과 함께 시행에 들어간다. 전체적인 흐름은 미국식의 대통령 관료제(presidential bureaucracy)를 지향하는 것으로, 비서실은 참모와 보좌의 역할에 주력하고, 대통령의 인사권과 예산권을 강화하여 행정기구에 대한 통제력을 강화하는 것이었다(Moe, 1989).
김대중 대통령 당선자는 1998년 1월 13일 대통령비서실 기구 개편안을 발표하고 기존의 11개 수석비서관실, 51개 비서관 체제가 6개 수석비서관실, 35개 비서관 체제로 바뀌었다. 종래의 비서실 기능 가운데, 총무, 의전, 민정수석이 맡았던 기능은 비서실장 산하로 통폐합되고, 행정수석 기능도 정무수석실로 옮겨졌다. 반면에 대통령의 우선국정사항과 프로젝트의 추진에 필요한 기획·조정기능을 주로 하는 정책기획수석이 신설되고 선임수석의 위치가 주어졌다. 비서실 개편의 특징은 “중도론적 기능론에 입각, 정책·기획관련 수석실과 홍보관련 수석실은 강화된 반면 종래 ‘소내각적’ 성격에 치우쳤던 수석실들은 폐치 혹은 축소” 된 것이다(배정훈, 1999: 104).

<중 략>

Ⅲ. 정권교체(정부교체)와 IMF금융위기(IMF경제위기, IMF외환위기)

1. IMF와 신문

그동안 우리 언론은 정상적인 시장원리에 따라 운용되지 않아 왔다. 하나의 가족이 하나의 신문을 소유하거나 특정 재벌이 신문을 소유하여 불공정한 시장행위를 해왔고, 과다한 차입경영과 판매경쟁을 해온 것이다. 그러다가 우리 경제가 공황을 방불케 하는 불경기에 접어들고 IMF 구제금융을 받아들이게 됨에 따라 상당한 충격을 받게 되었다.
IMF 체제는 고금리/고물가/고실업/저성장으로 대표되며, 구체적으로 신문사 경영에 압박을 가하고 있다. 그동안 거품경제 속에서 쇄도한 증면 및 판매경쟁, 윤전기 및 뉴미디어에 대한 과다한 시설투자 등으로 소모적인 과당경쟁과 출혈투자를 해온 것이 이제는 외채와 채무라는 이름으로 신문사에 부담이 되고 있는 것이다. 더욱이 고환율과 고금리 체제가 신문사 사정을 더욱 암담하게 만들고 있다.

참고 자료

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양재진 / 정권교체와 관료제의 정치적 통제에 관한 연구, 한국행정학회, 2003
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