고려의 중앙 정치체제

목차

1. 중앙의 통치기구
2. 관직과 관계
3. 관리의 등용과 고과
4. 중앙 정치체제의 권력구조와 그 성격

본문내용

1. 중앙의 통치기구

- 건국 초기의 여러 기구
태조 : 광평성, 내봉성, 순군부, 병부 등 12개의 성·부
신라+태봉의 제도를 참용(고구려를 계승하였기 때문에 태봉의 제도를 주로 더 많이 참용)
광종 : 광평성을 격하, 내사성을 설치, 순군부를 군부로 개편
정종 : 좌·우집정겸내사령제(→성종의 내사문하성의 바탕이 됨)
성종 : 3성 6부 마련

- 중앙 통치 조직

1) 정치 조직의 정비
① 당제·송제·고려의 독자적인 제도 등 세 계통으로 구성 및 운영
② 성종 : 2성 6부제 확립(중국의 3성 6부를 받아들였으나 고려 실정에 맞게 변형시켜 운영)
→ 문종 때 완성
③ 주요 통치 기구들은 상부조직과 하부조직으로 이중구조로 구성
④ 고위직들을 중심으로 광범위한 겸직제가 시행된 귀족적 체제
예) 도병마사, 식목도감, 음서(대표적), 공음전, 재추회의, 서경제도

2) 중서문하성(재부) : 성종 원년에 설치, 백규 서무를 관장(모든 국사 총괄)하고 그 낭사는 간쟁과
봉박을 담당
- 최고 상설 기구
- 전신 : 광평성, 내사문하성
- 당의 3성 모방 : 중서성 + 문하성
- 상하 이중구조 : 상부(성재, 재신, 재상이라 호칭된 2품 이상의 관리 + 하부-낭사(성랑, 간관의 3 품 이하의 관리)
- 문하시중이 중서문하성의 장관으로 고려의 수상, 그 밑에 평장사와 참지정사, 정당문학, 지문하성 사(재신 5직) → 고려 정치를 좌지우지
- 재신(2품 이상) : 백관 통솔, 국가 중요 정책 심의·결정(중서령 문하시중 ~ 지문하성사까지)
- 낭사 : 3품에서 6품까지의 관리 → 간쟁, 봉박, 서경권
- 중서령 : 문하시중과 동급이나 명예직으로 별다른 실무직이 아니었음

참고 자료

없음