사회복지개론(국민기초생활보장법)5

목차

Ⅰ. 국민기초생활보장법 제정 의의
Ⅱ. 국민기초생활보장제도의 배경
Ⅲ. 국민기초생활보장법 문제점
Ⅳ. 국민기초생활보장제도의 개선방안

본문내용

⓵국민기초생활보장법 제정 의의
기초생보법제정의 가장 큰 의의는 이제까지 시혜성 급여였던 공공부조가 권리성 급여로 전환된 데 있다. 그래서 헌법 34조에 선언적으로 규정되어 있던 모든 국민의 인간다운 생활을 할 권리 즉, 사회적 기본권으로서의 생존권을 인정하고 생활능력이 없거나 있어도 실제 생활수준이 최저생계비에 못 미치는 빈민들에 대하여 최저생계까지 소득을 보장할 의무를 국가가 지게 되었다. 그리고 근로불능자 뿐만 아니라 근로능력이 있는 국민에게까지 각자의 노동능력에 적합한 일자리를 노동시장에서나 국가가 제공하지 못할 경우에 생계비를 지원해주고, 만약 국가가 그 의무를 다 하지 못할 경우에는 국민은 적극적으로 청구권을 행사할 수 있게 되었다. 즉 수급권자의 권리를 부각하고 빈곤에 대한 사회적 책임을 강조하고 있다. 또한 소득공제율제도(work incentive) 등을 통하여 수급권자들에게 근로의욕을 고취시켜 생산활동에 능동적으로 참여하도록 유도하는 생산적 복지의 실현에 기초생보법의 제정 의의가 있다.

⓶국민기초생활보장제도의 배경

한국에서 저소득층을 위한 대표적인 공공부조정책은 1961년 생활보호법이 제정된 이래 지금까지 실시되고 있는 생활보호제도이다. 생활보호제도는 생활유지 능력이 없거나 생활이 어려운 사람을 국가가 보호해 이들의 최저생활을 보장하고, 자립기반을 정착시키는데 주안점을 두고 실시되었으나 후진적인 인구학적 자격기준과 수급적용을 위한 소득기준선의 비현실성 등으로 인해 실질적인 빈곤대책의 역할을 제대로 수행하지 못했다. 더구나 IMF외환위기 이후, 대량실업으로 인해 확대된 빈곤계층이 기존의 시책으로 아무런 보호를 하지 못하는 상황이 도래하자 생활보호제도에 대한 개혁의 목소리가 높아졌다.
또한 기초생활을 유지할 수 있는 국민들의 법적인 권리가 명백하게 보장되지 않은 상태에서, 한시적이고 미봉적인 수준에서 실업자대책을 양산하다보니 실업대책이 체계적으로 추진되지 못했다.

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참고 자료

없음