신제도주의 관점에서 본 세계화와 행정 - 행정의 세계화와 사회학적 신제도주의를 중심으로 -

목차

Ⅰ. 들어가는 말

Ⅱ. 신제도주의와 세계화의 이론적 배경
1. 신제도주의 발생
2. 신제도주의 관점에서 본 세계화

Ⅲ. 행정의 세계화와 신제도주의
1. 행정 세계화와 제도화
2. 행정 세계화의 동인(動因)
3. 행정 세계화(globalization)의 메커니즘

Ⅳ. 정부개혁의 세계화 사례: 인력감축, 정보공개법, 민영화

Ⅴ. 맺은 말

본문내용

신제도주의(new institutionalism)에 의하면, 조직구조나 행동은 조직의 자율적이고 합리적인 선택이라기보다는 그 사회에서 인정된 합리화된 규범과가치를 반영하는 제도라고 해석한다. 현대사회에 광범위하게 발견되는 유사한 조직행태와 조직혁신들은 이러한 동일한 제도적 환경을 반영한 것이며, 제도적 환경이 유사한 조직들의 구조와 행동은 효율성보다는 정당성에 기초하여 형성되는 경향이 있다.

먼저 신제도주의 관점에서 세계화의 의미와 특성을 살펴본 후 세계모델이나 세계제도로 인하여 나타난 현상들이 무엇인가 분석하고, 둘째, 행정변화이나 정책혁신에 있어서 세계화 특성과 함께 세계제도를 형성하는 메커니즘을 알아 보고, 마지막으로 세계적으로 확산된 대표적인 정부혁신 사례로서 인력감축(downsizing), 정보공개법(freedom of information law), 민영화(privatization)를 신제도주의 관점에서 분석하고자 한다. 여기서는 세종대 이창길 교수가 한국행정학회에서 발표한 논문 “신제도주의 관점에서 본 세계화와 행정”을 요약하고 사회학적 신제도주의 관점에서 본 행정의 세계화에 대하여 알아보겠다.

Ⅱ. 신제도주의와 세계화의 이론적 배경

1. 신제도주의 발생
사회학적 신제도주의(new institutionalism)는 최근에는 한 국가 내 동종산업이나 동종기업의 제도적 환경과 조직구조에 대한 연구에서 세계사회(world society)에서 제도(institution)의 존재가능성과 그 형성과정에 대한 논의로 확산되고 있다. 특히 세계사회에서 개별국가들의 조직구조나 행동의 동형화 현상이 쉽게 발견되고 있고 그 대상과 분야가 점차 확대되는 과정에서 이론적 적용에 대한 논의가 활발해졌다(Meyer, and et al. 1998, Dobbin, Simmons, and Garret, 2007).

참고 자료

기획예산처, 「국민의 정부 공공개혁백서」, 2002.
오마에 겐이치 (박길부 옮김), 1999. 「국가의 종말」. 한언: 1999.
장시복, 「세계화시대 초국가 기업의 실체」, 책세상: 2004.
총무처 직무분석기획단, 「신정부혁신론」, 동명사: 1997.
토마스 L. 프리드먼, 「세계는 평평하다」, 창해: 2006.
하연섭, 「제도분석: 이론과 쟁점」, 다산출판사: 2004.
이창길, 「신제도주의 관점에서 본 세계화와 행정」 「한국행정학회」(2008년).
이창길, 「세계화 과정에서 정책의 동형화(Isomorphism) 메커니즘 분석: 인력감축, 정보공개, 및 민영화 사례를 중심으로」, 행정농총(2008년) p.1.
Burt, Ronald S. 1987. Social Contagion and Innovation: Cohesion versus Structural Equivalence . American Journal of Sociology. 92:12871335.
Davis GF, Greve HR. 1997. Corporate Elite Networks and Governance Changes in the 1980s. American Journal of Sociology, 103:137 Fields.」 American Sociological Review, 48:147160.
DiMaggio. Paul J. and Powell, W. W. 1991a. Introduction. In W. W. Powell P. J. DiMaggio (Eds. ), The New Institutionalism in Organizational analysis: 138. Chicago: University of Chicago Press.
Knoke D. 1982. 「The Spread of Municipal Reform: Temporal, Spatial, and Social Dynamics」. American Journal of Sociology, 87:1314 339.
Lee, Chang Kil and David Strang, 2006. The Global Diffusion of Public Sector Downsizing: Network Emulation and Theorydriven Leaning, International Organization, 60(4): pp. 883910.
Meyer, John W., John Boli, George M. Thomas, and Francisco O. Ramirez. 1997. 「World Society and the NationState.」 American Journal of Sociology, 103:14481.
Meyer, John and Rowan, Brian. 1977. 「Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony」. American Journal of Sociology. 83: 340 360.
OECD 1995. Governance in Transition: Public Management Reforms in OECD Countries. Paris.
OECD, 2005. Modernizing Government: The Way Forward. OECD Publishing.
Osborne, David and Ted Gaebler 1993. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirits Transforming the Public Sector. NewYork,Plume.
Pollitt, Christopher, and Geert Bouckaert. 2000. Public Management Reform: A Camparative Analysis. Oxford University Press.
Rogers, Everett M. 1995. Diffusion of Innovations. Free Press, New York.
Scott, W. Richard. 1995. Institutions and Organizations. Sage Publications. London.
Simmons, Beth A., Frank Dobbin, Geoffrey Garrett, 2007. The Global Diffusion of Public Policies: Social Construction, Coercion, Competition, and Learning Annual Review of Sociology, 33:449472
Strang, David and John W. Meyer. 1993. 「Institutional Conditions for Diffusion.」 Theory and Society, 22:487511.
Strang, David and Sarah A. Soule. 1998. 「Diffusion in Organizations and Social Movements: from Hybrid Corn to Poison Pills.」 Annual Review of Sociology, 24:26590.
Suleiman, Ezra N. and John Waterbury, 1990. 「Introduction: Analyzing Privatization in Industrial and Developing Countries」 Pp. 121 in E.N. Suleiman and J. Waterbury (eds.). The Political Economy of Public Sector Reform and Privatization. Boulder, Westview.
Tolbert, Pamela S., and Zucker, L. G. 1983. Institutional Sources of Change in the Formal Structure of Organizations: The Diffusion of Public Service Reform, 18801935 Administrative Science Quarterly. 28:2239.