초등학교 행정 업무 조직과 분담의 이해

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본문내용

학교급과 무관하게 학교 조직 중 상급 기관과의 관계 속에서 형성되는 일처리 방식은 관료주의적 특성을 지닌다. 교사들은 교육행정업무의 전시성, 형식성, 문서 중심적 성격에 관하여서는 절대 다수의 교사들이 공감하고 있다. 교사들은 상급기관, 즉 교육청이나 교육부의 요구는 따를 수밖에 없으며 겉으로 드러낼 수 있는 것을 요구한다고 인식하고 있다. 따라서 보여줄 수 없는 교육 활동의 실적, 교육활동을 하게 된 근거 등은 보여줄 수 있는 문서나 서류로 남겨야 한다. 보여주어야 하는 것이 강조되면 문서나 서류는 교육활동의 기록이 아니라 그 자체로 의미를 지니는 문서가 되기도 한다. 이러한 과정에서 업무 내용보다 문서로 작성되는 형식에 신경이 쓰이게 되는 것이다.
이러한 관료주의적 특성에 의한 전시적 문화는 질문지 조사를 통해 쉽게 확인할 수 있었다(<표> 참고). “상급 행정 기관이 학교에 요구하는 업무 중에 전시성 혹은 형식적인 것이 많다”, “상급기관에서 요구하는 것에는 실적이나 근거를 서류로 남겨야 하는 것이 많다”, “내용보다는 형식에 더 신경을 쓴다”와 같은 진술에 대하여 절대 다수가 공감을 하고 있음을 알 수 있다.

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