관료제연구의 경향

목차

1. 관료제 개념정의가 다양
2. 관료제연구 특성
3. 관리적 관점의 연구 특성
4. 이념형 관료제의 주요 특성
5. 관리적관점 최근의 연구 흐름
6. 정치적 관점의 연구 특성
7. 종래의 연구 흐름
8. 정치적 관점에서 최근의 연구 흐름

본문내용

관료제연구의 경향
관료제 개념정의가 다양
관청에 소속된 사람들이 막강한 권력을 행사하는 지배체제
조직의 비능률성
일정한 특징을 지닌 조작형태
현대 사회나 현대의 거대 정부를 가리킴
의미의 다양성은 연구자들의 학문적 뿌리가 상이함에 기인된 것
관료제 연구의 스펙트럼을 확장시킨 반면 해당 연구의 정체성과 체계성을 저해하는 요인
관료제연구 특성
일관성을 찾기 어렵다
행정학분야에 있어서도 관료제 또는 정부관료제에 관한 연구는 체계성과 정체성이 부족
정부관료제에 대한 보편적인 개념 정의가 없는 상태에서, 관련 연구들이 산만하게 분화되어 다양한 현상을 각기 다른 관점에서 다루고, 상이한 진단과 처방을 내림으로써, 연구의 집합성과 구심점을 찾기 어렵기 때문
정부관료제 연구의 비일관성은 이론의 혼란을 초래하는 데 그치지 않고, 행정개혁의 실패 등 여러 현실적 부작용이 있다.
우리조는 기존의 분화된 관련 연구들을 크게 두 관점으로 단순화시켜 각 관점의 연구가 어떻게 시작되고 그 특징과 차이가 무엇이며, 그 동안 어떻게 변화해 왔는지를 정리하였다.
행정학 분야에 있어 관료제 또는 정부관료제 연구는 매우 다양한 대상을 다루고 있지만, 연구경향을 종합해 보면 강조점을 달리 하는 두 개의 기본 흐름이 이어지고 있다.
하나는 정부관료제를 일정한 내적 특징을 지닌 대규모 공조직체로 간주하여, 그 구조와 운영 실태 및 관리장치로서의 효용성을 진단하거나 개선방안을 모색하는 관리적 관점의 연구흐름
이는 공조직의 효율성이나 생산성과 같은 관리적 이슈를 핵심 관심사로 삼는 접근방법이다.
다른 하나는 정부관료제를 정책과정의 행위주체인 행정기관이나 관료집단과 동일시하여, 그 역할과 기능의 실태와 문제점을 규명하거나 바람직한 변화방향을 제시하는 정치적 관점의 연구 흐름 이는 행정의 책임성이나 대응성과 같은 정치적 가치실현과 관련된 이슈에 초점을 맞추는 접근방법
관리적 관점의 흐름이 정부관료제를 공조직의 조직화 방식으로 인식하여 이를 범학문적인 조직이론과의 연관하에서 연구하는 것

참고 자료

없음