대테러 특공대의 출현배경

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1960년대 이후 다양한 형태의 테러로 각국이 많은 희생을 겪게 되었다. 특히 항공기 납치, 주요 시설물 점거 그리고 인질 납치 사건의 경우 폭탄공격이나 요인 암살과 같이 공격의 시작이 공격의 종결로 이어지는 것이 아니고 장기간의 대치 상황으로 이어지고, 이에 대한 위기관리가 적절히 이루어지지 않을 경우 그 파급 효과는 해당 정부에 커다란 정치적 부담으로 작용하기도 한다. 테러에 대한 위기관리의 부재를 최초로 여실히 드러낸 대표적인 사건은 1972년에 발생한 뮌헨 올림픽 사건이었다.
1972년 9월 5일 새벽 5시 30분경, AK-47 등으로 중무장한 검은 구월단(BSO) 소속의 테러리스트 8명이 뮌헨 올림픽 선수촌의 이스라엘 선수들 숙소에 침입했다. 침입 당시 역도 코치 소콜스키(Tuvia Sokolsky)는 탈출했고, 역도 선수 트소브라이(Gad Tsobrai)는 침입한 테러리스트들과 이스라엘 선수들 간의 대항 과정에서 탈출했다. 테러리스트들이 선수촌에 침입하자, 이스라엘 선수들은 테러리스트들이 방문을 열지 못하도록 하고 대항했다.

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