테러리즘에 대한 대응개념(반 테러리즘, 대테러리즘)

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테러리즘에 대한 대응개념

테러의 안전지대는 지구상에 존재하지 않으며, 그 어떤 국가, 공동체 그리고 개인도 테러로부터 자유롭지 못한 실정이다. 이에 따라 테러에 대한 대응은 시급한 현안이 되고 있다. 테러에 대한 대응 활동은 크게 반(反)테러리즘(anti-terrorism)과 대(對)테러리즘(counter-terrorism), 두 가지로 구분할 수 있다. 반테러리즘은 테러를 미연에 방지하려는 예방적 조치에 관한 것으로서 테러의 위협에 관한 정보 수집 및 분석, 공격 대상의 보안강화 등을 중심 내용으로 한다. 대테러리즘은 주로 테러행위의 진행 중 또는 사후에 취하는 조치에 관한 것으로서, 인질 ․ 유괴 등 테러 상황에 대처하는 긴급 작전 지휘 체계의 창설이나 테러 진압 행동 등의 전술적 반격, 테러범의 수사 ․ 소추 ․ 처벌 등을 중심적 내용으로 한다.
오늘날과 같이 테러의 위협이 상존(常存)하는 시기에는 테러에 대한 대응 활동을 체계적으로 계획을 수립하고, 집행하기 위한 대테러 정책의 수립이 절실히 요구된다고 하겠다. 대테러 정책은 테러에 대한 대응의 큰 틀을 결정하는 매우 중요한 작업이며, 테러 대응의 첫 단계이다. 대테러 정책의 틀이 결정되면 이를 바탕으로 세부적인 대응 활동들이 결정되는 것이므로 장기적인 안목을 가지고 추진되지 않으면 안 된다.

1. 반 테러리즘

테러에 대한 대응에서 반(辰)테러리즘 활동이라 함은 테러 사건이 발생되기 이전에 테러 사건 발생을 예방하고 테러범의 공격을 저지하기 위해 취하는 모든 활동을 말한다. 이것은 테러범이 주체가 되어 공격한다는 측면에서 보았을 때 국가 차원의 수동적 혹은 소극적 예방책이며, 평상시 취할 수 있는 테러 대응 활동이라고 할 수 있다. 반(反)테러리즘의 핵심은 예방이다. 따라서 테러리즘 예방을 위한 다각적인 방향의 모색에 초점이 맞추어져야 한다.

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