[우리나라 위기관리행정체계] 위기관리단계 - 국가(정부)가 재난에 대처하기 위한 위기관리의 단계(절차)

목차

I. 예방과 완화단계
II. 대비단계
III. 비상대응단계
IV. 복구단계

본문내용

위기관리행정체제는 정부간 관계를 비롯해 중앙정부와 지방정부의 재해대책기관과 함께 교통 ․ 경찰 ․ 소방 ․ 토목 ․ 건설 및 응급의료 서비스 등 다양한 연계조직을 통해 그 기능을 수행한다. 재난관리 행정체계는 재난발생 이후단계에서 그 영역이 확대되기 때문에 재난관리의 전체과정에서 여러 구성원들 간의 신속한 정보교환 ․ 협조 ․ 조정 등이 매우 중요한 과제이다.
재난에 대처하기 위한 위기관리는 재난의 시간대별 진행과정을 중심으로 대략 4단계로 나누어진다. 재난의 발생을 중심으로 재난발생 전(Pre-disasrer)의 국면과 재난발생 후(post-disaster)의 국면으로 나누고, 재난발생 전의 국면은 예방과 완화(prevention and mitigation)단계와 대비(Preparedness)단계로, 재난발생 후의 국면은 대응(response)단계와 복구(recovery)단계로 분류한다. 이 과정들은 서로 독립적이라기보다는 상호 유기적이며 순환적인 관계를 갖고 있다.
이러한 위기관리 4단계에서 제시된 전략은 기본적으로 시간별 재난의 진행상황에 맞출 관리전략을 제시할 뿐 아니라 위기관리전략의 기본전제에 대한 논의도 담고 있다. 따라서 이러한 4단계 위기관리전략이 비록 자연적 재난을 염두에 두고 전개된 것이기는 하나, 위험의 특성이 다소 다른 인위적 재난에 대한 위기관리의 논의에도 많은 시사점을 준다.

I. 예방과 완화단계
재난예방과 완화(disaster prevention and mitigation phase)는 사회의 건강 ․ 안전 ․ 복지에 대한 위험이 존재하는 영역에서 무엇을 해야 할 것인지를 결정하고, 위험감소를 위해 노력하는 단계이다. 대체로 장기적인 관점에서 사회가 직면하게 될 장래의 재해를 극복할 수 있는 능력을 증진시키는 데 중점을 두며, 재난의 종류에 따라 재난예방과 완화의 목표가 변화될 수가 있다.
즉 잠재적 위험성을 지닌 물질이나 방사능의 누출현상을 포함하는 인위적 재난의 경우에는 발생기회를 감소시키거나 원인을 제거하는 조치에 중점을 두는 반면, 지진이나 태풍과 같은 자연적 재해의 경우에는 대비나 구조 활동 등을 통해 노출지역에서의 재난을 감소시키는 데 중점을 둔다.

참고 자료

없음