[경찰조직의 편성] 경찰조직편성의 원리와 기준

목차

I. 경찰조직편성의 원리
1. 계층제의 원리
2. 명령통일의 원리
3. 통솔범위의 원리
4. 분업, 전문화의 원리
5. 조정의 원리

II. 경찰조직편성의 기준
1. 목적, 기능
2. 과정, 수단, 기술
3. 수익자(고객)에 의한 조직
4. 지역 또는 장소

본문내용

1. 경찰조직편성의 원리
산업혁명 이후 민간부문의 산업조직과 정부조직은 크게 확대되고 복잡해졌는데, 조직의 수적 증가와 규모의 팽창은 조직의 내부 질서 확립을 위한 내부구조의 의식적인 설계와 주어진 목표의 능률적 달성을 위한 운영상의 합리화를 요청하게 되었다. 이러한 상황 속에서 전통적인 조직이론가들, 특히 19세기 말 이후 과학적 관리론의 영향을 받은 연구자들은 조직을 가장 합리적으로 구성하는 원리를 탐색하는데 몰두하였다.
조직의 원리란 복잡하고 거대한 조직을 가장 능률적이고도 합리적으로 편제하고 관리하며 효율적으로 목표를 달성하는데 필요한 원칙이다. 복잡하고 거대한 조직의 편성과 운영이 무계획적이고 무질서하게 이루어진다면 조직의 목표달성은 사실상 어렵게 될 것이다. 그러나 보편적인 일반원리의 정립이란 연구대상이 되는 현실에 대한 수많은 경험적 관찰과 실험을 통하여 가능한 것인데, 주로 인간의 행태가 연구대상이 되는 사회과학에 있어서 완전한 경험적 연구란 많은 제약을 받는다. 그러므로 사회과학에 있어서 어떤 원리란 절대적인 것이 아니라 상대적인 것이며, 기계적으로 어떠한 상황에서나 적용될 수 있는 것은 아니다. 또한 연구자의 직관이나 단순한 사색을 통한 개념화의 산물인 경우가 많다. 특히 고전적 조직이론이 제시하고 있는 원리들은 사이몬(Simon)을 중심으로 하는 행태주의자들에게 준엄한 비판을 받았다. 사이몬(Simon)에 의하면 조직에 보편적으로 타당한 원리란 존재하지 않으며 그 원리란 엄밀한 검증도 거치지 아니한 하나의 격언(Proverb)에 불과하다고 논박하고 있다. 이러한 비판은 객관성 ․ 경험성 ․ 재현가능성이라는 과학적 연구의 입장에서 볼 때는 당연한 것이라고 할 수 있다
이처럼 고전적인 조직의 원리를 한편에서는 금과옥조로, 다른 한편에서는 무가치한 것으로 보고 있는데 오늘날에는 이 원리의 가치를 어느 정도로 인정하여야 할 것인가에 우리는 극단적인 양자의 어느 쪽도 따를 수 없다. 원리가 금과옥조까지는 되지 않더라도 이것이 곧 일고의 가치도 없는 것이라고는 볼 수 없으며, 확실히 조직현상에 대한 개념화 내지 그 운영상의 보편적 원칙을 발견하려는 학문적 노력은 조직 관리에 많은 공헌을 하였다고 할 수 있다.

참고 자료

없음