인사행정론 요약본

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인사행정(공공 인적자원관리): 정부(공공부문)의 목표 달성에 필요한 인적 자원을 충원·유지·의욕 고취· 행동과 태도를 통제하는 일련의 상호 연관된 동태적 관리활동
◉ 관리 활동은 상호 연관된 상태에서 복합적으로 이루어짐
◉ 범위 설정: 좁게- 정부부문, 넓게- 공공부문( 공기업, 준정부, 기타 공공기관 등의 공공기관)
*공공기관이 정부의 예산 지원 받거나, 정부의 업무를 위탁받아 처리하기 때문

◉ 인사행정 성격
1. 인사행정의 필요성- 정부의 목표를 달성하는데 가장 핵심적 요소가 인적자원을 대상으로 하기 때문
2. 인사행정&환경 관계- 인사행정은 행정체제의 하위체제 + 환경과 상호작용하는 개방 체제적 성격
3. 인사행정의 실무관련
-인사행정은 정부의 목표달성 위한 수단적 성격/(실질적, 구체적인 사업계획의 수립, 집행에는 관여 X)
-인사행정: 정부활동에 필요한 적격자 선발하여 배치하고, 능력을 개발하고 근무 의욕 고취시킴에 초점
-**인사행정은 정부의 목표달성에 직접적으로 책임을 지는 것이 아닌, 계선기관(직접적 책임)을 지원하는 보좌적 기능(staff function)수행하여 기여
- 즉, 인사행정은 목표 달성을 위한 전략적 관리와 연계하여 운영되어야 한다.

◉ 정부(인사행정) - 민간(인사관리)
공통점: 조직의 목표달성을 위해 적합한 인재 충원하고 적소에 배치, 능력 발전 도모, 근무 의욕 고취
차이점: 인사행정은 공익의 실현을 목적으로 하기 때문에, 정부의 활동은 강한 공공성을 지닌다.
- 인사행정은 효율성<공정성, 형평성 이념 중시
▶ 기회 균등과 공정한 경쟁에 의한 임용, (출신 지역·성·종교·인종 등)귀속적 요인의 차별적 임용 금지,
공무원 정치적 중립, 공무원의 신분 보장 등 공정성과 계속성을 보장하기 위한 요구 개입
▶ 즉, 정부의 인사정책은 본질적으로 정치적 산물 (민간부문의 인사관리에 지침으로 작용하기도 함)
- 인사행정은 엄격한 공공통제, 법령 규제 받음
▶ 인사행정의 주요 원칙, 기준은 법률·명령·조례·규칙으로 규정되며, 공무원은 엄격한 행동규범 요구됨

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