관료제와 민주주의 리포트 (A+ 자료)

목차

1. 서론
2. 관료제와 민주주의
1) 관료제의 특성
2) 민주주의의 특성
3) 관료제의 민주주의 공헌 측면
4) 관료제와 민주주의의 상충 측면
3. 결론

본문내용

관료제(Bureaucracy)는 합법, 합리적 체제에 근거한 지배에 토를 둔 조직으로, 정부조직 뿐만 아니라 민간 부분의 거대 조직 대부분이 M. Weber의 이념형 관료제의 많은 부분을 채택하여 운영하고 있다. 한편 독재체제에 반대되는 것으로 민주주의(democracy)가 가장 이상적인 정치체제로 인정받고 있는데, 국가의 권력이 국민에게 있으며, 조직의 최고책임자보다 하층부에 있을 때 민주적이라고 할 수 있다. 관료제는 행정에 있어서 합법성과 효율성을 중요한 가치로 여겨 이를 실현하기 위해 고안된 시스템이다. 한편 민주성이 현대 행정의 또 다른 요소인데, 이 둘 사이에 이념적 갈등이 충돌하고 있다. 그러한 이유로 관료제를 어떻게 다룰 것인가의 문제가 현대 민주주의의 과제로 인식된다, 관료제의 병폐가 민주사회의 기본질서를 파괴함으로써 민주주의의 위기를 초래할 수 있기 때문이다. (호광석. 1999) 예를 들어 관료제의 계층적원리가 민주주의의 평등의 원리와 충돌하고, 관료제의 규율,감독의 원리가 민주주의의 자유의 원리와 충돌하는 등 많은 딜레마가 형성되고 있다. (Waldo. 1981) 따라서 본 글에서는 관료제와 민주주의의 관계에 대하여 살펴보고, 관료제가 민주성을 해치지 않고 효율적으로 운용될 수 있을지에 대해 논의해보고자 한다.

참고 자료

없음