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1997년 말 국가적 경제위기의 발생과 함께 등장한 국민의 정부는 경제구조조정 과정에서 발생하는 대량실업, 임금삭감, 기업복지 축소 등에 의한 경제 ․ 사회적 위기와 그 후유증을 극복하기 위한 생존 대책 및 사회보장제도의 포괄적 확충 등 복지욕구의 폭발적 증가에 대하여 '생산적 복지'를 민주주의, 시장경제와 함께 국정지표로 내놓음으로써 사회복지정책에 대한 나름대로의 청사진을 제시하였다.
이러한 생산적 복지정책이 생겨난 배경을 살펴보면 첫째, 성장 중심의 불균형 발전에서 성장과 분배가 균형을 이루는 균형 발전으로 갈 수밖에 없는 당위성, 둘째, 경제위기의 극복과 사회통합의 필요성이 사회적으로 강하게 표출, 셋째, 이념보다는 실천을 중시하는 실용주의적 관점을 견지한다는 점에서 '제3의 길'과 기본적인 문제의식을 공유하지만, 국가복지규모의 확대를 전제로 하면서 동시에 시장의 질서와 기능을 최대한 담보할 수 있는 방법을 모색한다는 점에서 접근을 달리하는 '새로운 유형의 제3의 길'이 요구되었다.
참고 자료
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