아른스테인의 주민참여 8단계

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주민참여는 계획 또는 정책결정과정에 미치는 영향과 효과의 정도에 따라 실질적인 효과가 있는 참여로부터 형식적인 수준에 그치는 참여까지 다양하다. ① 비참여 형태란 가장 낮은 수준의 참여 형태로, 주민을 의사결정에 참여시키지 않고 참여의 형식을 흉내내는 조작과 형식적인 참여를 인정하지만 실질적인 효과가 없는 치료의 2단계까지가 여기에 속한다. ② 형식적 참여란 주민은 정보를 제공받고 상담을 받으며 회유를 통해 참여가 이루어지고 있으나 주민의 영향력은 매우 미약하다. ③ 주민권력은 마지막 3단계로 기존의 권력관계의 변화와 권력의 재분배가 가능하다 또한 주민이 의사결정에서 주도권을 획득한다.

Amstein(아른스테인)의 주민참여 8단계에는 ①조작 ②치료 ③정보제공 ④상담 ⑤회유 ⑥협동관계 ⑦권한위임 ⑧주민통제가 있다.
①조작(manipulation)단계는 행정과 주민이 서로 간의 관계를 확인한다는 것에서 의의를 찾을 수 있으며 공무원이 일방적으로 교육, 설득시키고 주민은 단순히 참석하는 수준이다.

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