목차
1. 파트너십의 의미와 주체
2. 파트너십의 출현 배경
3. 공·사 파트너십의 최근 동향
본문내용
1. 파트너십의 의미와 주체
미국의 경제개발위원회(committee for economic development)는 파트너십이란 '공 ․ 사부문과 개인과 단체가 상호이익을 추구하기 위하여 협조하는 것'이라고 하였고, Langton(1983)은 '어떠한 사회문제를 해결하기 위하여 정부 ․ 기업 ․ 비영리단체 ․ 시민이 자원을 분담하고 협력하는 일'이라고 하였다.
파트너십은 사용하는 사람에 따라 다양한 의미를 갖는데, 예를 들어 연결망(network), 조정(coordination), 협조(cooperation), 제휴, 제3자 정부(third- party government), 계약(contracting), 협력(collaboration) 등과 같은 의미로 사용되기도
한다.
파트너십은 참여하는 주체들이 독자적으로는 달성할 수 없거나 달성하기 어려운 일을 서로 자발적으로 정보와 자원 등의 교환을 통해 해결하기 위한 것이다. 즉, 둘 이상의 행위자간의 상호적 필요성과 자원의 교환, 협력을 통한 이익의 인식에 의해 파트너십이 발생하는 것이다.
따라서 정부와 NGO 간에 이러한 파트너십이 형성되기 위해서는 몇 가지 구체적인 조건들이 필요하다. 먼저 둘 이상의 자율적인 참여자가 있어야 하며, 둘째 일회적이 아닌 지속적인 상호작용이 있어야 한다. 셋째, 각 참여자는 물질적 또는 비물질적 자원을 제공할 수 있어야 한다. 넷째, 각 참여자는 활동의 결과에 대해 책임을 공유해야 하며, 다섯째 그 활동목적이 시민 다수의 이익과 공익성을 지녀야 한다. 마지막으로 참여자들은 상대의 특성을 인식하고 그것을 존중할 수 있어야 한다.
2. 파트너십의 출현 배경
공 ․ 사 파트너십의 필요성은 이론적 ․ 역사적으로 본다면, 시장기능의 실패로 인해 정부기능이 확대되었으나 경제위기하에서 정부 역시 실패J'하게 되었고, 그에 따라 비영리부문의 중요성이 부각되었으나 비영리부문의 한계가 드러나면서 이들 세 부문의 생산적 결합에 대한 관심이 높아진 것으로 정리할 수 있다.
참고 자료
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