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시민권이론은 복지국가는 민주주의의 발전과 경제적 번영에 의해 실행 가능했던 측면이 있지만, 시민권이 확보되지 않았다면 발전하지 못했을 것이라고 본다. 시민권이론은 공민권(civil right), 정치권(political right) 사회권(social right) 순서로 시민적 권리가 발전하면서 사회권이 확보될 즈음에 사회복지정책이 가장 확대되고 발전하여 복지국가가 발전한다는 것이다. 시민권이론은 마샬(Marshall, 1950)이 그의 저서인 "시민권과 사회계급(Citizenship and Social Class)"에서 18세기에 공민권이 발전하면서 법적 시민권 원칙의 기반이 이루어졌다면, 19세기에는 참정권과 같은 정치적 권리가 출현했고, 20세기에 들어오면서 사회복지급여를 받을 수 있는 사회적 시민권이 등장했다는 데에서 비롯된다.
마샬은 그의 저서에서 복지국가의 정치적 차원을 설명했다. 그는 산업사회가 발달하면서 사람과 지역사회 간의 유대가 변했다고 주장했다.
참고 자료
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