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((강추자료A+)) 미국식 복지국가 의미와 시사점 및 한국형 복지모델 탐색

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2021.04.26
최종 저작일
2021.04
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목차

1. 미국식 복지국가의 의미
2. 복지국가의 유형화
3. 미국식 복지국가의 관점 - 작동원리와 작동방식
4. 정책적 시사점 - 미국식 복지국가 모델의 특징
5. 한국의 복지현실
6. 한국형 복지의 발전 방향
7. 참고문헌

본문내용

사회복지는 국민의 생활 안정 및 교육, 직업, 의료 등의 보장을 포함하는 복지를 추구하기 위한 방책이다. 그러나 '복지' 그리고 '복지 국가'에 대한 판단 기준은 사람마다, 나라마다 판이하게 다르다.
복지는 개인이, 또 사회가 어떤 가치를 지향하느냐 달린 문제이다. 돈이 많고 국민들의 수입이 높은 나라라고 해서 국가라고 해서 복지국가라고 부를 수 있는 것도 GDP가 낮은 나라라고 해서 복지국가가 될 수 없는 것이 아니다. 가장 대표적인 예로, 미국은 세계에서 손꼽히는 부자 나라지만 복지에 있어서는 후진국이라는 평가를 받고 있다. 이것은 의식이나 여건의 문제 이전에, 미국 사회가 지향하는 가치가 다른 형태의 유럽식 선진 복지국가와 다르기 때문이다.
여기에서는 사회과학, 특히 정치학과 사회학에서 그간 발전해 온 미국식 복지국가(American welfare state) 연구의 동향을 검토하기로 한다. 미국의 사회정책(social policy)의 기원과 작동방식을 좀 더 깊이 있게 이해하기 위한 한 가지 중요한 단서는 그러한 정책이 기반하는 정치적-제도적 맥락을 이해하는 데서 찾을 수 있다. 이러한 역사적, 맥락적, 통시적 관점에서 미국의 복지국가의 의미와 그 정책적 시사점을 살펴보고, 한국의 복지정책 방향을 탐색해 보기로 한다.

1. 미국식 복지국가의 의미
미국이 서구선진국 가운데 유일하게 보편적(universal) 건강보험제도를 결여하고 있다는 점을 고려하면, 이는 “미국 예외주의”(American exceptionalism)의 또 다른 측면을 검토하는 작업이라고 볼 수 있다. 지금까지 국내에서 예외주의는 (‘먼로 독트린’(Monroe Doctrine)으로 상징되는) 고립주의(isolationism) 노선과 같은 미국의 독특한 외교정책을 가리키는 용어로 주로 이해되어 온 경향이 있다.

참고 자료

보건복지부·한국보건사회연구원. 2016.11.「2014년 기준 한국의 사회복지지출」. 정책보고서 2015-103.
윤경진(2013.6), 복지재정 확충을 위한 조세, 재정개혁방안, 민주정책연구원 사회정책 포럼
부자 나라 미국이 복지는 꼴찌? '자유주의'가 미국을 '복지 후진국'으로 만들었다 뉴스인 북, 2011년 01월 17일
OECD(2018.4), Short-Term Labour Market Statistics.
OECD. Stat(2013년 자료, 2017.9월 기준)
Balogh, Brian. 2009. A Government Out of Sight: The Mystery of National Authority in Nineteenth-Century America. New York: Cambridge University Press.
Chapin, Christy Ford. 2015. Ensuring America's Health: The Public Creation of the Corporate Health Care System. New York: Cambridge University Press.
Hacker, Jacob S. 2002. The Divided Welfare State: The Battle over Public and Private Social Benefits in the United States. New York: Cambridge University Press.
Howard, Christopher. 1997. The Hidden Welfare State: Tax Expenditures and Social Policy in the United States . Princeton: Princeton University Press.
King, Desmond and Robert C. Lieberman. 2009. “Ironies of State Building: A Comparative Perspective on the American State.” World Politics 61(3): 547-588.
https://www.cambridge.org/core/journals/world-politics/article/ironies-of-state-buildinga-comparative-perspective-on-the-american-state/E729F68E968DFD8878792E23B46D39B8
Mettler, Suzanne. 2011. The Submerged State: How Invisible Government Policies Undermine American Democracy. Chicago: University of Chicago Press.organ,
Kimberly J. and Andrea Louise Campbell. 2011. The Delegated Welfare State: Medicare, Markets, and The Governance of Social Policy. New York: Oxford University Press.
Novak, William J. 2008. “The Myth of the “Weak” American State.” American Historical Review 113(3): 752~772. https://academic.oup.com/ahr/article/113/3/752/41141
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