정당의 개념과 기원 및 기능

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목차

1. 정당의 개념
2. 정당의 기원
3. 대의제 민주주의와 정당의 존재
4. 정당의 기능

본문내용

1. 정당의 개념
정당은 정치적 견해를 같이 하는 사람들이 자발적으로 조직한 결사체를 의미한다. 정당에 관한 학자들의 정의는 다음과 같다. 에드먼드 버크는 정당이란 “주의와 정견을 같이하는 사람들이 그 주의와 정견에 의거한 공동의 노력으로써 이익을 증진하고자 결합한 단체”로 정의한다. 막스베버는 정당을 “구성원의 이상적, 물질적 이익을 위해 권력을 확보하려는 목적을 가진 조직”이라고 정의하였고 다운즈는 “합법적 수단인 선거를 통해서 통치기구를 장악하려는 사람들의 연합”이라고 정의했다.

정당은 무엇보다도 먼저 권력을 획득하기 위한 단체이며, 여기에서 말하는 권력이란 정치의 통제력을 의미한다. 의심의 여지없이 정당의 목표는 정권의 획득에 있을 것이다. 정권의 획득 없이는 실제로 그 정견을 실현 시킬 수 없을 것은 명백하다. 정권 획득은 국가와 사회의 바람직한 형상에 관한 정당의 정견을 실현시키려는 데 있다. 정당이 정권의 획득과 유지를 지향하면서 투쟁 그 자체에 목적이 있는 것이 아니라 그 정책의 실현을 중시해야 하고 정당은 또한 정책단체로 되어야 한다.

2. 정당의 기원
정당의 기원은 다른 사회세력과의 투쟁을 동력으로 발생한다. 내적기원은 의원집단과 선거위원회의 결합으로 민주주의가 정착될수록 선거운동의 중요성이 커진 것이 원인이고 외적 기원은 노동조합, 종교단체 등이 이데올로기 중심의 중앙당 결성 후 전파하는 것이 일반적이라고 본다. 정당은 정치와 관련된 기구나 조직 중 비교적 늦게 발달한 편에 속한다. 사회가 근대화됨에 따라 정치가 다원화하는 것을 반영하는데 의회만으로는 충분하지 못하게 되어 이를 보완하기 위하여 점차 정당이 형성되기 시작되었다.

참고 자료

없음