[기획론] 정치 행정관계의 변화

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목차

1.서론
2.본론
1)정치행정이원론
2)정치행정일원론
3)새정치행정이원론
4)새정치행정일원론
5)신행정학
6)새정치행정이원론
3.결론

본문내용

1.서론

현대행정학은 행정학이 독자적 학문으로서의 체계를 갖추고 발전하기 시작한 이후의 행정학을 말한다. 행정학의 기원이 어디인가에 대한 논란은 사실상 미국에서는 큰 의미가 없다. 현대행정학의 발전을 주도한 미국에서는 행정학의 기원을 현대행정학의 출발에서 찾기 때문이다. 따라서 현대행정학의 변천은 바로 미국행정학의 발전과 맥을 같이 한다고 보기 때문이다. 이런 점에서 현대행정학의 발전과정은 곧 미국행정학의 발전과정과 동일시 될 수 있다. 따라서 여기서는 미국행정학의 발전을 현대행정학의 발전 과정으로 보고 설명하고자 한다.
미국에서 정부의 크기를 놓고 해밀턴과 제퍼슨의 논란은 오랫동안 지속되었다. 그러는 사이에 유럽의 산업혁명으로 산업화가 크게 진전됨에 따라 산업화의 후유증이 나타난다. 게다가 1861년 향후 4년간 지속된 남북전쟁으로 사회적 갈등이 첨가된다. 이러한 시대적 과제를 해경하기 위해서는 필연적으로 정부의 역할이 강조되었다. 이러한 시대적 배경은 능률지상주의, 과학적 관리법, 원리접근법 등 정치와는 별개의 업무로서 독자적 행정학의 출현을 예고하게 된다.
독자적 행정학의 필요성을 제일 먼저 제기한 것은 당시 갓 정치학 박사학위를 받은 젊은 학자, 우드로우 윌슨 (Woodrow Wilson) 이다. 그는 “행정의 연구(The Study of Administration, 1887)”라는 논문에서 “행정이란 정치와는 다른 별개의 업무이며, 행정문제는 정치문제가 아니다”라는 정치-행정별개론인 정치행정이원론을 주장한다. 그의 정치행정이원론은 행정학을 정치학에서 분리시켜 독자적인 학문으로서의 정체성을 확립하였다는 점에서 매우 중요한 의미를 갖게 된다.
행정은 정치와 더불어 통치과정의 일부를 형성한다. 즉, 정치과정이 통치과정 중에서 주로 국민의사의 투입과정에 해당하는 것이라고 한다면, 행정과정은 정책의 산출과정에 해당하는 것이라 할 수 있다.
그러나 ..

참고 자료

없음