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사회복지를 궁극적으로 또 넓게 이해할 때는 모든 국민의 전 생활영역(의식주, 노동, 보건, 교육 등)의 생활수준을 향상시키는 것을 의미하나 좁게 이해할 때는 주로 빈곤자, 심신장애자 내지 사회요구호자, 사회부적응자, 사회저수혜자들의 생활수준을 향상시켜 국민생활수준의 균형화를 기함으로써 배분적 정의를 실현함에 있다.
이와 같이 사회복지를 아주 넓게 이해할 때는 사회개발(social development)과 같은 의미가 된다.
그러나 보통은 좁은 의미의 후자(後者)를 사회복지로 이해하고 있다. 그러나 이러한 사회복지수준을 측정하기 위한 노력은 점차 개선되어 왔다.
지난날 국가발전에 관한 지표(indicator)로서 가장 널리 사용된 것은 1인당 GNP로 대표되는 국민소득수준이었다고 볼 수 있다.
그러나 국민소득계정은 추계방법 및 국제비교상 많은 문제점을 내포하고 있었다.
참고 자료
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