관료제주의의 특성과 문제점은 무엇인지 설명하시오

목차

1) 관료주의의 특성
(1) 권한과 관할범위의 규정
(2) 뚜렷한 위계 구조
(3) 문서화 원리
(4) 임무수행의 비개인화
(5) 관료의 전문화와 전임화
(6) 관료제의 항구성

2) 관료제의 기능과 문제점
(1) 관료제의 기능
(2) 관료제의 문제점

3) 참고문헌

본문내용

베버(Weber)는 관료제가 가장 효과적인 조직형태이며 현대사회의 요구에서 발생하는 복잡한 조직에 가장 효과적으로 적용될 수 있다고 주장하였다.
베버의 법적 ㆍ 합리적 권한에 기초를 둔 관료주의에 대한 구체적인 내용을 살펴보면 다음과 같다(Gerth & Mills, 1958).

1) 관료주의의 특성

(1) 권한과 관할범위의 규정

모든 직위(office)의 권한과 관할범위는 법규(공식적 규범)에 의하여 규정(fixed)된다. 권한은 사람이 아니라 직위에 부여되는 것이다. 사람은 직위를 점함으로써 권한을 행사할 수 있게 된다.
관료제 구조의 목표추구에 필요한 활동은 미리 정한 방법에 따라 분배된다. 분배된 활동이 공식적 임무이다.

(2) 뚜렷한 위계 구조

권한의 계층이 뚜렷하게 구분되는 위계 구조 속에 모든 직위들이 배치된다. 이것은 상명하복(上命下服)의 질서정연한 체제이다. 하급자는 상급자의 엄격한 감독과 통제 하에 임무를 수행한다.

(3) 문서화 원리

관료화된 조직의 임무수행은 문서에 의한다. 따라서 관료제는 문서작성과 보관을 담당하는 보조 관료를 필요로 한다.

(4) 임무수행의 비개인화

관료들은 임무수행에 관한 법규의적용에 있어서 개인적 이익이나 특별한 사정 또는 고객의 지위 등에 구애되는 일이 없이 공평무사한 비개인성(impersonality)을 유지하도록 요구된다.

참고 자료

사회복지의 이해 : 윤찬영 저, 정민사, 2017
한국 사회복지실천과 복지경영 : 최성균/이준우 저, 파란마음, 2017
사회복지 사례관리 : 이채석 저, 어가, 2017
사회문제와 사회복지 : 최선화, 박광준 외 3명 저, 양서원, 2014
사회복지 행정실무 : 이세형 저, 양성원, 2017
사회복지행정의 이해 : 강종수 저, 학지사, 2019
사회복지서비스 : 한국산업인력공단, 진한엠앤비, 2015
사회복지정책입문 : 김태성 저, 청목출판사, 2018
인간행동과 사회환경 - 고명수/이승현 외 3명 저, 정민사, 2018
지역사회복지와 사회복지시설 : 이병록 저, 청목출판사, 2007
사회복지조사방법론 : 최창현, 황민철 저, 윤성사, 2018
사회복지실천론 : 이영분/김기환 등 저, 동인, 2010