[한국관료] 한국관료조직의 비판서

소개글

한국 관료제의 문제점들을 살펴보면, 상대적으로 비대한 중앙정부와 그에 따른 권력집중, 정부산하단체의 비효율적 운용, 지방자치단체의 자율성 결여, 정치적인 영향에 민감한 관료제와 줄서기 인사, 공직사회의 부정부패와 도덕적 해이, 문서주의 역기능 등을 들을 수 있다.

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본문내용

관료제 (bureaucracy) 란 사회구조의 복잡화, 기술의 고도화 그리고 이에 수반한 관리 사무의 질적 양적 확대 등에 대응하여 근대 사회가 필요로 하는 대규모 합리성을 띤 관리 기구를 말한다.
즉, 특정한 목표를 달성하기 위하여 합리적인 규칙에 의거하여 규정된 권위관계의 체제 (System Authority)를 말한다.
관료제는 합리적 관리의 이상적인 도구로 인식 하느냐와 인간의 기본적 자유를 해치는 독선적, 권력적 의미로 파악하느냐에 따라 긍정적 의미와 부정적 의미를 모두 내포하고 있다.
막스 베버의 관료제 관점에서 관료제는 고대 이집트, 로마말기의 제정로마, 동양 진시황이래 중국 등에서 광범위하게 나타나는 공조직으로 순수한 형태의 관료제는 근대 자본주의 형성시기 이후에 형성되었다고 한다.
베버가 말하는 관료제의 특징은 계층에 바탕을 둔 조직으로서의 내용에 중점을 두었으며 관료제 자체를 사회의 합리화와 직무수행에 있어서의 정확성, 능률성, 계속성, 객관성을 확보하기 위한 사회적 기술로 인식하였다.

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