[교육행정] 교육행정학의 발달과정

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교육행정학의 발달과정

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교육행정활동은 오랜 역사와 전통을 가지고 있지만 하나의 분과학문으로 성립된 시점은 불과 반세기의 발전 역사만을 지니고 있다. 교육행정학이 하나의 독자적인 학문으로 성립한 시기는 Mort의 <학교 행정의 원리>가 발간된 1946년을 기점으로 삼고 있다. 이해를 기점으로 어느 정도의 이론적 체계를 갖춘 학문의 수준으로 발전을 이룩하게 되었다.
고전 이론은 19세기 후반부터 1920년대까지 발달한 이론으로 성악설적 인간관리 철학에 기초하여 조직 및 인간관리의 과학화, 합리화, 능률화를 추구하였다. 그중 과학적 관리론은 인간을 효율적인 기계와 같이 프로그램화할 수 있다는 것인데 Taylor는 ‘최대의 1일 작업량, 표준화된 조건, 성공에 대한 높은 보상, 실패에 대한 책임, 과업의 전문화’ 5가지 원리로 작업과정을 분석하여 과학화하면 능률과 생산성을 극대화 할 수 있다고 믿었다.
행정관리론의 Fayol의 산업관리론은 행정이란 몇 사람의 권위의식이나 책임의식에 의해 이루어지는 것이 아니라 조직 구성원 모두의 협력과 협조에 의해 이루어지는 것이라고 보았다고 행정의 과정을 보다 과학적으로 체계화하는 것이 중요하다고 보고 관리과정에 초점을 맞추어 행정의 관정을 기획, 조직, 명령, 조정, 통제 이 5개 요소로 정리하였다.
관료제론의 Weber의 관료제론은 권위를 ‘어떤 특정한 명령이 일정한 집단의 사람들에 의해 준수될 가능성’이라고 정의하고, 조직체는 반드시 통제와 권위가 있게 마련이라고 하였다.

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