[행정학] 공공집단의 행태 분석 - 공립학교 교사

목차

서론 - 분석의 의의

본론 - 공공 교육기관의 특징과 교사들의 행위
1. 경쟁원리의 부재
2. 교사 집단의 문화
3. 승진제도와 모호한 평가기준
4. 외부기관으로부터의 제약

결론 - 정리와 향후 방향

본문내용

한 학기동안 제임스 윌슨의 『BUREAUCRACY』라는 책을 통해 공공기관이 갖는 여러 가지 내적․외적인 제약요소들을 살펴볼 수 있었고 공공기관의 행태를 바라보는 새로운 시각을 정립할 수 있었다. 따라서 한 학기가 끝나가는 이 시점에서 윌슨이 제시한 새로운 시각을 가지고 주변의 공공기관의 행태를 직접 분석하고 이를 바탕으로 한 개혁방안을 모색해보는 것은 매우 의미있는 일이 될 것이라 생각한다.
관료들의 행태를 분석하고 그 원인을 파악하기 위해 나는 내게 가장 밀접하고 정확히 분석해낼 수 있는 기관을 찾는 데에 많은 시간을 할애했다. 무수히 많은 정부기관과 준공공성을 띤 여러 공기업들을 생각해보았지만 20년 남짓, 그것도 인생의 절반 이상을 학생신분으로만 살아온 내가 관료들의 행태를 가까이에서 보고 관찰할 기회는 거의 없었고 지금 관찰을 시작하는 것 역시 역부족이었다. 내가 직접 보고 느낀 것이 아닌 피상적인 자료들만 모아서 행태를 분석한다면 그 산출 역시 피상적인 탁상공론에 불과할 것이라는 생각이 들었고 따라서 나는 분석대상으로 ‘학교’를 -구체적으로 말하자면 공립학교의 교사- 선택했다. 학교는 공공성을 가진 대표적인 기관이면서 사회의 가장 중요한 기능을 수행하는 곳 중 하나이다. 나는 12년동안 학교에 몸담고 그 기관의 고객(또는 교육서비스의 수요자)으로서 선생님들과 상호작용을 했었기 때문에 실질적인 분석이 가능하리라고 생각했다.
그렇다면 이제 구체적으로 학교 선생님들의 행위를 민간의 교육기관인 학원 교사나 과외 교사들의 행위와 비교하여 어떻게 이루어지는지를 살펴보고 그런 행위가 이루어지는 원인을 공공기관으로서의 학교가 가진 여러 제약요소들과의 연관성을 중심으로 살펴보겠다.

참고 자료

없음