[행정조직론]조직과 환경

소개글

정우일 저. 공공조직론. 박영사. 2005 을 중심적으로 요약

목차

들어가며

Ⅰ. 공조직과 사조직의 특성
1. 공공조직과 사조직의 구별
2. 공·사조직의 일반적인 특성

Ⅱ. 공·사조직의 환경
1. 조직 환경
2. 조직환경에 대한 최근 연구
3. 공공조직의 환경
4. 공공조직과 정치체제

나오며

본문내용

들어가며
조직이란 무엇인가, 사전적 의미의 조직은 어떤 기능을 수행하도록 협동해나가는 체계를 뜻한다. 즉, 조직은 모든 사회 현상에서 나타날 수 있고, 조직화 될 수 있음을 의미한다. 조직은 공행정과 사행정 부문도 공조직과 사조직으로 분리 될 수 있는데, 시대 흐름에 따라 그 강조점이 다르게 변화되면서 복잡 다의적이고 불확정적이다. 공조직과 사조직의 특성 또한 시대흐름에 따라 개념과 이론들이 변화되면서 이에 상응하는 유사점과 차이점이 발견되었다. 또한 조직에서 환경이 안정되고 예측 가능하다고 본 고전적 조직은 환경을 무시하는 폐쇄적 체제나 기계적, 정태적 구조를 지탱하여왔으나 현대 조직은 환경이 불확실하고 예측 곤란할 만큼 가변적인 특성으로 하나의 거시적인 개방체제로 간주하고 있다. 이에 폐쇄 체제에서 개방 체제로의 변화는 조직과 환경과의 상호관계를 매우 중요시하고 있다.
그렇다면 공조직과 사조직은 무엇이며 어떤 특징을 가지고 있는지 유사점과 차이점을 중심으로 알아보고 조직의 환경이란 어떤 것이 있고, 그의 성격은 어떠한가, 조직의 환경의 관계는 또한 어떠한가를 중심으로 논의하겠다.

Ⅰ. 공조직과 사조직의 특성
1. 공공조직과 사조직의 구별
1) 유사성
-Dwight Waldo는 공공영역과 사영역간의 분리는 현대사회의 특징적인 면이나 적어도 미국에 있어서는 명확한 구별은 점점 모호하여지고 있으며 오히려 혼합된 형태를 띠고 있다고 주장
-많은 학자들이 이에 동조를 하고 있으며, 요즈음 정부와 사조직간의 계약 혹은 정부의 허가에 의하여 사조직도 목적, 책임성, 외부조사에 대한 허용 등에 의하여 공공성의 띠고 있기 때문에 공공조직과 사조직을 구별하는 것은 더욱 모호해 지고 있음
-또한 차이는 사조직과 관련이 많은 관리방법인 OR, MBO, Cost Benefit Analysis 및 생산성 측정과 같은 방법을 공공조직이 채택함에 따라 더욱 감소되는 경향이 있음

가. 혼합된 형태
정부가 소요하고 있는 정부기업, 공사, 공기업 등이 있는데 이들은 사업기능을 하며 기업형태를 띠고 있다. 하지만 때로는 정부조직이 비난을 받는데 이것은 충분히 기업성을 띠고 있는 것인지, 공공책임성을 제대로 지키고 있는지 구별의 어려움 때문이며 혼란스러운 경우가 많다. 정부의 기능을 수행하는 또 다른 조직인 비영리, 제3영역 조직은 역시 정부조직과 같이 공공서비스 업무를 수행한다.

참고 자료

정우일 저. 공공조직론. 박영사. 2005
황윤원. 행정학원론. 형설출판사. 2004
이영조, 김석태, 문인수, 김대원 공저. 행정학원론. 학우. 2004
서휘석, 장덕제, 유영현 공저. 행정학. 대경. 2003
민지. 조직관리론. 대영출판사. 2004